最近美(mei)國(guo)(guo)(guo)、加拿(na)大等(deng)多國(guo)(guo)(guo)對中國(guo)(guo)(guo)鋼材出口提起反(fan)傾銷調查。“商務部鼓(gu)勵中國(guo)(guo)(guo)鋼鐵行(xing)業(ye)和涉案企業(ye)積極參與(yu)應訴，依照世貿組織規則維護正當利益”，6月2日，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)新聞發(fa)言(yan)人沈丹陽在商(shang)務(wu)部(bu)(bu)例行發(fa)布會上對此做出表態。
鋼企遭(zao)遇“黑五月”反傾銷調查(cha)
沈丹(dan)陽(yang)表示，今年以來(lai)，我國鋼材產品遭(zao)遇了多起貿易救濟調查，既(ji)有來(lai)自歐美(mei)國家地區(qu)的，也有來(lai)自亞(ya)非和拉(la)美(mei)國家地區(qu)的。
海關總署數據(ju)顯示(shi)，今(jin)年1-4月，我國鋼材累計出口3431萬噸，同比增速高達32.7%。光鮮的數據(ju)似乎昭示著我國(guo)(guo)鋼鐵企業(ye)將迎(ying)來春天，但最近歐美等國(guo)(guo)集中(zhong)揮起反傾(qing)銷大棒，為(wei)好日子能否持(chi)續帶(dai)來問號。
5月上旬，歐(ou)盟委員會已經確立了一項(xiang)新(xin)的針對從(cong)中(zhong)國和(he)(he)俄羅(luo)斯進口的冷軋(ya)鋼卷(juan)的反傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查。公開報道稱國內(nei)包括鞍鋼、寶鋼和(he)(he)武鋼在(zai)內(nei)大型企(qi)業(ye)均在(zai)此次反傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查范圍之內(nei)。業(ye)內(nei)有分(fen)析人士稱，這一反傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查可(ke)能引發跟風效應。
沈丹陽表示，有效(xiao)解(jie)(jie)決鋼材(cai)貿(mao)易(yi)問題的(de)途徑在于推動各國(guo)開展產業間產能合作，通(tong)過(guo)(guo)對話與(yu)溝(gou)通(tong)化解(jie)(jie)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦，實現(xian)雙贏。因此，一方(fang)面，商(shang)(shang)務(wu)部鼓勵中(zhong)國(guo)鋼鐵行業和(he)涉案企業積極參與(yu)應(ying)訴，依照(zhao)世貿(mao)組織規(gui)則維護正當利益。另一方(fang)面，商(shang)(shang)務(wu)部也將繼續推動雙方(fang)政府(fu)和(he)業界通(tong)過(guo)(guo)對話磋商(shang)(shang)，妥善處理貿(mao)易(yi)爭端。
分(fen)析(xi)稱應訴(su)會帶(dai)來示范效應
與中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業在國(guo)外(wai)頻頻遭遇反傾銷調查相反的是，中(zhong)國(guo)鋼(gang)企(qi)應訴后(hou)，勝訴卻十(shi)分罕見。
翻閱以往案例(li)，2013年8月21日(ri)，歐(ou)盟委員(yuan)會發布公告稱，申訴(su)方歐(ou)盟不(bu)銹(xiu)鋼對焊件工業(ye)保護委員(yuan)會申請取消對原產于(yu)中國和中國臺灣不(bu)銹(xiu)鋼管對焊件反傾(qing)銷(xiao)調查的申請，撤銷(xiao)上述(shu)反傾(qing)銷(xiao)調查。“這是中國鋼鐵企業(ye)在海(hai)外(wai)遭遇反傾(qing)銷(xiao)調查一次罕見(jian)的勝利”，商務部國際經濟貿易經濟合作研究院副研究員(yuan)彭博對新京報記(ji)者(zhe)表示。
彭(peng)博表示，只(zhi)要(yao)中國(guo)(guo)企業(ye)應訴(su)(su)，就有獲(huo)勝的希望，因為很多(duo)反(fan)傾(qing)銷訴(su)(su)訟即使最后失(shi)敗，那(nei)么對于歐美等國(guo)(guo)也是(shi)一個警示。
據一位鋼鐵(tie)行業業內人(ren)士分析透露，中(zhong)國(guo)的(de)鋼鐵(tie)因為(wei)產(chan)能過剩(sheng)等(deng)問(wen)題，其實(shi)(shi)一直在走血拼(pin)價格(ge)(ge)的(de)路線，不僅出口價格(ge)(ge)很(hen)低，在本國(guo)的(de)價格(ge)(ge)也很(hen)低，國(guo)外可能會覺得(de)中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)價格(ge)(ge)低得(de)難以置信，就此對中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)企(qi)業作出反(fan)傾銷(xiao)調查，但實(shi)(shi)際上，很(hen)多反(fan)傾銷(xiao)的(de)指責并(bing)不成立。
對于中國企業如(ru)何積極(ji)應訴(su)，提高勝訴(su)可能(neng)，彭博表示，中國企業首先要研究(jiu)清楚以往案例，搞(gao)清法律條(tiao)文規定。其次，要明白(bai)國外的(de)多(duo)元決(jue)策(ce)體系，反(fan)傾銷案的(de)判決(jue)不僅取決(jue)于政府，企業聯合組(zu)(zu)(zu)織、輿(yu)論(lun)組(zu)(zu)(zu)織、非政府組(zu)(zu)(zu)織都(dou)有(you)影響(xiang)決(jue)策(ce)的(de)能(neng)力(li)。
另外(wai)，彭博(bo)表示，與(yu)歐美國(guo)(guo)(guo)(guo)家頻頻發(fa)起對中國(guo)(guo)(guo)(guo)的反傾銷(xiao)調查(cha)(cha)不同的是，一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家對中國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵產品較為歡迎，除印(yin)度(du)等少數國(guo)(guo)(guo)(guo)家外(wai)，一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家罕見對中國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)起反傾銷(xiao)調查(cha)(cha)。從這個(ge)角度(du)上說，一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家可以(yi)作為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵出口(kou)的一(yi)個(ge)新增長點。
商務部：中韓自貿協(xie)定將(jiang)利好鋼(gang)企
6月1日(ri)，中(zhong)韓(han)(han)自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)在(zai)韓(han)(han)國(guo)首爾正式簽署(shu)(shu)。這(zhe)是(shi)我國(guo)迄(qi)今為止涉及國(guo)別貿(mao)(mao)易(yi)額最(zui)大、領(ling)域范圍最(zui)為全面的自貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)。商務部新聞發言人沈丹(dan)陽昨日(ri)表示，協(xie)定(ding)簽署(shu)(shu)后(hou)，兩國(guo)企業將獲得更大發展機遇。
沈丹(dan)陽介紹，自貿協定(ding)生效之后，在貨(huo)物貿易方面，中國最終將有91%的產品(pin)對(dui)韓(han)(han)國取消關稅，覆蓋自(zi)韓(han)(han)國進口額(e)的85%。韓國最終將有92%的產品對中(zhong)(zhong)國取消關稅，覆蓋(gai)自中(zhong)(zhong)國進口額的91%。就此，中(zhong)國(guo)的(de)紡織服裝、有色金屬、鋼(gang)鐵、機械設備等行業企(qi)業，可以進(jin)一步降低對韓(han)國(guo)出(chu)口成本，提高(gao)在韓(han)國(guo)市場份額。韓(han)國(guo)的(de)機械設備、化工、液晶(jing)顯示等行業企(qi)業，也將更好地(di)分(fen)享中(zhong)國(guo)的(de)廣闊商機。
據業(ye)內人士透露，對韓國出(chu)口的鋼材出(chu)口稅率(lv)一般在(zai)13%，我國(guo)的鋼(gang)鐵在(zai)韓(han)國(guo)市場比(bi)較有(you)(you)優勢，有(you)(you)時甚至比(bi)韓(han)國(guo)本國(guo)生產的價格還要低。預計(ji)取消(xiao)鋼(gang)鐵出口(kou)稅(shui)之后(hou)，中國(guo)鋼(gang)材在(zai)韓(han)國(guo)會更加受歡迎。
不(bu)過，就在自貿(mao)協定簽署的前不(bu)久，5月29日，韓國(guo)產業通(tong)商部下屬(shu)的貿易委員會作出一(yi)項裁(cai)定，向中國(guo)制(zhi)造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guan)稅，征收期為5年。
近期(qi)中國鋼鐵行業(ye)遭(zao)受的反傾銷(xiao)調查
2015年5月29日韓國產業(ye)通商部下屬(shu)的(de)(de)貿易(yi)委員(yuan)會(hui)作出裁決(jue)，向中國制造的(de)(de)H型鋼(gang)征收(shou)28.23%～32.72%不等的懲罰性關稅，征(zheng)收(shou)期5年(nian)。
2015年5月(yue)28日澳大利亞宣布對原產于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)、印尼(ni)、日本和韓國(guo)(guo)的熱(re)軋鋼板(ban)進行反(fan)傾銷調查。
2015年5月14日應(ying)歐洲(zhou)鋼鐵工(gong)業聯(lian)盟的申請(qing)，歐盟對原產于中(zhong)國(guo)和俄羅斯的冷軋鋼板進行反傾銷立案調查。
2015年(nian)5月13日(ri)歐盟對原產于中(zhong)國(guo)(guo)、日(ri)本、韓國(guo)(guo)、俄羅斯(si)和美國(guo)(guo)的取(qu)向性硅電鋼作出反傾銷(xiao)初裁(cai)，向中(zhong)國(guo)(guo)制造的取(qu)向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反(fan)傾銷(xiao)稅，期限為6個月。
2015年(nian)4月21日(ri)秘魯(lu)國家競爭和知識產(chan)權(quan)保(bao)護局傾銷和補貼檢(jian)查委員會宣布對中國制造的三(san)種熱軋(ya)鋼管產(chan)品(pin)實施(shi)三(san)年(nian)反傾銷措施(shi)，征(zheng)收的稅率在60.7%—89.8%不等。
