開工率僅(jin)五(wu)成 鐵礦石資源稅收(shou)被指飲鴆止渴(ke)
行業不景(jing)氣(qi)，會開得都窩心。鐵礦(kuang)石類(lei)會議就是這樣，幾乎(hu)沒有(you)笑聲。
一(yi)家國有鐵礦企業的(de)總經理哀(ai)嘆：“去年一(yi)年，市(shi)場(chang)下滑來得很突然，雖然早有預言，但大(da)家都有一(yi)點(dian)僥幸心理。我(wo)們的(de)經營狀況，遭受了(le)重大(da)挫(cuo)折。公司(si)現在算(suan)賬，虧(kui)損(sun)近(jin)一(yi)個億(yi)。”
飲鴆止渴的資(zi)源稅改革
這并非(fei)個案，中國冶(ye)金(jin)礦(kuang)山企業協會(hui)主席(xi)團主席(xi)楊家聲此前稱，2015年1月，礦(kuang)山企業開工率平均僅有53%，其中大型礦山開工率63%，中型(xing)為40%，小(xiao)型礦山(shan)只(zhi)有19%。
盡管國(guo)務院常務會(hui)議發布消息(xi)稱，自5月1日起，依法適當(dang)下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額(e)的40%征收。這在分析師看(kan)來，對于大多數總成本(ben)每噸(dun)在80美元以上的國(guo)內(nei)礦山來說，是杯水(shui)車薪。而國(guo)內(nei)70%以(yi)上的(de)礦山，整體成本(ben)都在每(mei)噸(dun)80美元以上(shang)。
分析師(shi)告(gao)訴記者，減稅的力(li)度太(tai)小，按照國內礦山目前的實(shi)際資源稅繳納情況，1噸原(yuan)礦的稅(shui)費（按之前(qian)80%的征收比率）來說(shuo)，大概5至12塊錢左右，核算成(cheng)1噸成(cheng)品礦，按照選比的不同，也(ye)就是20元至60元之間。而現(xian)在減按40%征收，也就是1噸成品礦減少了10—30塊錢，不到5美(mei)元。而且(qie)，之(zhi)前因(yin)為(wei)鐵礦(kuang)石(shi)價格下(xia)跌，很(hen)多地方政府為(wei)了保住礦(kuang)山的(de)開工，已(yi)經(jing)在(zai)不同程度地給礦(kuang)山減(jian)稅，再往(wang)下(xia)調整的(de)空間(jian)已(yi)經(jing)很(hen)有限。
“進(jin)口(kou)礦降5美(mei)元(yuan)，政(zheng)策的利好(hao)就沒(mei)有了。”分(fen)析師說(shuo)。
面對(dui)這樣(yang)的(de)政(zheng)策，國內一家礦(kuang)(kuang)業企業中層表(biao)示，這樣(yang)的(de)政(zheng)策解決不了任何(he)問(wen)題，現在(zai)不僅(jin)民營礦(kuang)(kuang)有(you)(you)停(ting)產，一些央企的(de)礦(kuang)(kuang)也已經(jing)有(you)(you)停(ting)產的(de)情況。
知情人士(shi)告訴(su)記者，五礦(kuang)在(zai)河北的(de)六(liu)七個(ge)礦(kuang)山，現在(zai)只有(you)一個(ge)在(zai)正(zheng)常生產，其他的(de)都(dou)停了(le)。另一家央企在(zai)安徽(hui)的(de)鐵礦(kuang)，去年(nian)才投產，也停掉了(le)。
一家(jia)礦(kuang)企負責人告訴(su)記者，自己的公司停產(chan)了5個(ge)礦，還有2個維持(chi)生產，這(zhe)兩個礦中(zhong)，1個(ge)基本(ben)保本(ben)，1個微利。現在非常艱(jian)難，做企業的能體會到。
“停(ting)產了(le)5個(ge)礦，地方(fang)政(zheng)府都來找我們了。”該負責人說。
另(ling)一家(jia)礦企(qi)高層說，前陣子去宣化、赤城參觀，寒(han)酸(suan)，一片凄(qi)涼景象。停產以(yi)后都是破破爛(lan)爛(lan)，讓人看(kan)了(le)很心酸(suan)。
“現在礦山生產1噸精粉(fen)，每噸最高有的虧300塊錢，還在生產。國企虧100多(duo)塊很正常。現在(zai)很多(duo)鋼(gang)廠(chang)都(dou)用了國外礦，人家確實成(cheng)本低。”該高層說。
數據顯示(shi)，2014年中國(guo)鐵(tie)礦石(shi)對外依存(cun)度已提高至78.5%。更為(wei)不幸的是，國(guo)外礦山企(qi)業憑借其成(cheng)本優勢在(zai)此時開始擴充產能。2011年(nian)以來，世界礦業巨頭已投(tou)入1200億美(mei)元(yuan)擴大產(chan)(chan)能(neng)，這(zhe)些產(chan)(chan)能(neng)將在這(zhe)幾(ji)年陸續投產(chan)(chan)。2015年，四大(da)礦(kuang)山(shan)預計(ji)累(lei)計(ji)增產(chan)近1億噸，其中力拓增產約3000萬(wan)噸；必和(he)必拓(tuo)增(zeng)產約2000萬噸；FMG增產約1000萬噸；淡水(shui)河谷增產約3500萬噸。
事實上，力拓的鐵礦石成本僅為每噸20多美元。
分析師(shi)告訴記者，由(you)于中國鐵(tie)礦石品位低，平(ping)均品位在(zai)20%至30%，所以國內礦企的采選(xuan)成(cheng)本高，據報道河北省6成的(de)礦企平均成本在80美元左(zuo)右(you)，而力(li)拓(tuo)的開(kai)采成本最低(di)可以達到(dao)15美(mei)元(yuan)；目前鐵礦石(shi)進口價格在50美元左(zuo)右(you)，可見(jian)國內企業的競爭力薄弱，市場份額逐漸被國外礦(kuang)企吞噬。
國(guo)家統計局數據，2014年(nian)我國黑色金屬(shu)礦采選業(ye)利(li)潤總額(e)為801.2億元，同(tong)比下降23.9%；主營(ying)活動利(li)潤753.2億(yi)元，同比下降(jiang)29.6%。
稅改救不了礦山(shan)
“靠稅改，是(shi)(shi)救(jiu)不(bu)了國內礦山(shan)的(de)，說得極端一(yi)點，哪怕是(shi)(shi)把國內鐵礦山(shan)的(de)所有稅和(he)費(fei)都給抹了，還是(shi)(shi)干不(bu)過國外礦山(shan)，最多(duo)就(jiu)是(shi)(shi)以(yi)前輸100步，抹了稅費輸30步，還是(shi)輸。”分析師說。
分(fen)析師(shi)說，從戰略發展看，國(guo)家(jia)會保有一(yi)部分(fen)國(guo)產(chan)礦(kuang)(kuang)山的(de)生(sheng)產(chan)經營，而資(zi)源稅(shui)改革(ge)是國(guo)家(jia)減輕礦(kuang)(kuang)山企業負(fu)擔的(de)一(yi)大舉措。
在(zai)分(fen)析師看來，真正能(neng)讓國內礦山(shan)活過來的，首(shou)先，就得(de)靠(kao)價格把一(yi)批規模小、品(pin)質差的礦山(shan)給淘汰掉，比如那些選(xuan)比在(zai)10以上，乃(nai)至20、30的礦山，天生(sheng)的采選成(cheng)本(ben)就高出一大(da)截，先(xian)天不(bu)足，后天難補，只能淘(tao)汰掉(diao)。其次，得加強資源整合，很多礦區，雖然是一個(ge)礦脈，一墻(qiang)之隔，但是同時有多個(ge)企業(ye)在(zai)開采，規(gui)模做不(bu)起來，成(cheng)本(ben)也難下去(qu)。
這(zhe)種情況(kuang)下，鐵礦行(xing)業也開始(shi)自省。
一位官員表示，經過黃金十(shi)年歷程之后，礦山企業(ye)過了(le)一段富日(ri)子，之后要采取措(cuo)施(shi)，過窮(qiong)日(ri)子、緊日(ri)子。轉變不容易(yi)。還是(shi)要眼睛向內(nei)，千方(fang)百計(ji)采取措(cuo)施(shi)，降低成(cheng)本提高市場競爭力。國(guo)內(nei)一些客觀條件限制。無論從現金成(cheng)本等，哪個方(fang)面去比(bi)較都比(bi)國(guo)外的企業(ye)要高。從人力成(cheng)本上、財務(wu)成(cheng)本上，還有很大(da)的降低空間。
一家大型國有礦企高層告訴記者，高成本的給它剔除(chu)出去，只有市場的力量。黃金十年(nian)過去了，而礦企的管(guan)理卻低于鋼企的管(guan)理水(shui)平，要從(cong)管(guan)理上要效益。
