《經濟參考(kao)報》記者獲悉，我國相(xiang)關(guan)部(bu)門正研究新階(jie)段下鋼鐵產(chan)業發(fa)展指導意見。該指導意見將由發(fa)改委、工信部(bu)等部(bu)門牽頭(tou)，相(xiang)關(guan)協會(hui)配(pei)合(he)制定，預計最快今年(nian)年(nian)底下發(fa)。
權威人士透(tou)露，一方面(mian)，整體經(jing)濟結構發(fa)生(sheng)調整，另一方面(mian)，粗鋼(gang)產能發(fa)生(sheng)變化(hua)，促(cu)使行(xing)業供需矛(mao)盾發(fa)生(sheng)改變，因此，亟(ji)須研(yan)究新經(jing)濟環境(jing)下鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業未來的(de)發(fa)展方向。
全(quan)聯冶金商會會長張志(zhi)祥表示，隨著今年繼續壓(ya)減3000萬噸產能(neng)，鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)將提前完成此前《鋼(gang)鐵工業(ye)(ye)調(diao)整升級(ji)規劃(hua)(2016-2020年)》中(zhong)提出(chu)的(de)壓(ya)減1億(yi)-1.5億(yi)噸的(de)去產能(neng)目標。
張志祥說，鋼鐵行業面臨的發展(zhan)(zhan)環境與三年前(qian)早已不可同日(ri)而語(yu)，供需水(shui)平(ping)從此(ci)前(qian)的嚴重過剩轉(zhuan)為相對平(ping)衡(heng)，企(qi)業經(jing)營效益從微利到實現合(he)理利潤水(shui)平(ping)，行業從脫困階段轉(zhuan)向(xiang)高質量發展(zhan)(zhan)階段。
自2016年全力(li)攻堅去產(chan)(chan)(chan)能以(yi)來，中國鋼鐵(tie)僅(jin)2016年當(dang)年就完(wan)成去產(chan)(chan)(chan)能6500萬噸，隨后的2017年完(wan)成去產(chan)(chan)(chan)能5500萬噸，同(tong)時，全面圍剿“地條鋼”行動，直(zhi)接清除產(chan)(chan)(chan)能1.4億噸。這(zhe)意味著，若2018完(wan)成3000萬噸的目標，鋼鐵(tie)行業去產(chan)(chan)(chan)能總量將(jiang)達近3億噸。
“近(jin)兩年粗(cu)鋼(gang)產能壓減幅(fu)度超過20%，產能利用(yong)(yong)率也從2015年的(de)70%左右提(ti)高至2017年的(de)80%，基(ji)(ji)本進入合理區(qu)間。”張志祥(xiang)說。冶金(jin)工業規劃研究院此前(qian)數(shu)據顯示，因國內宏觀經(jing)濟(ji)形勢和主要(yao)下游用(yong)(yong)鋼(gang)行業發展(zhan)明(ming)顯好(hao)于預期，2017年中國鋼(gang)材實(shi)際總消費量7.25億噸，同(tong)比增(zeng)長7.7%，較我國同(tong)年粗(cu)鋼(gang)產量8.32億噸相(xiang)比基(ji)(ji)本處于平衡。
但(dan)值(zhi)得(de)注意(yi)的是，2018年(nian)以(yi)來，鋼(gang)(gang)企(qi)擴產能沖(chong)動現象明顯。中鋼(gang)(gang)協數(shu)據顯示，今年(nian)1季度(du)全(quan)國生產粗鋼(gang)(gang)2.12億(yi)噸(dun)，同(tong)比增長5.4%，平均日(ri)產粗鋼(gang)(gang)235.72萬噸(dun)，是歷(li)史同(tong)期最高值(zhi)。
“需(xu)堅定不移(yi)化解過剩(sheng)產(chan)能，態度堅決(jue)嚴防(fang)‘地條(tiao)鋼(gang)’死灰(hui)復燃、嚴禁(jin)新增(zeng)產(chan)能，實施產(chan)能置換。”中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業協會秘書長(chang)劉振(zhen)江表示，2018年鋼(gang)企在利潤(run)驅動下，粗鋼(gang)產(chan)量增(zeng)長(chang)過快(kuai)，將加(jia)大市場下行壓力。
據了解，除(chu)鞏固去產能成果外(wai)，去杠桿、防范資金(jin)風險；加速(su)鋼企兼并重(zhong)組(zu)，進一步提高集中(zhong)度(du)；廢(fei)鋼鐵產業發展(zhan)、鋼材高質量發展(zhan)等(deng)方面或是新版指導意見的重(zhong)點。
“相關(guan)部門正進(jin)(jin)(jin)一(yi)步研究推進(jin)(jin)(jin)企業(ye)(ye)兼并重組的辦法。”張志祥表示，鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)需加(jia)大(da)(da)資源整合(he)力(li)度，減少和避免同質化競(jing)爭(zheng)，推動企業(ye)(ye)兼并重組，形成若干個生產規(gui)模更大(da)(da)的鋼鐵(tie)集團，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高產業(ye)(ye)集中(zhong)度。
張志祥說，例(li)如(ru)，支持有條件的(de)企業實施跨地(di)區、跨所有制兼并重組，也有可(ke)能在金融(rong)政策、企業用地(di)方面(mian)給予一定(ding)支持。
多措并舉加快鋼(gang)鐵(tie)企業去杠(gang)桿，防范(fan)資金風(feng)險也是未來重要方面。張(zhang)志祥表示(shi)，全國工商聯(lian)副主席(xi)徐樂江(jiang)此前(qian)到商會調研時指出，緊跟中央防范(fan)金融風(feng)險的部(bu)署，主動降(jiang)低杠(gang)桿率(lv)(lv)，降(jiang)低鋼(gang)企負債(zhai)率(lv)(lv)。
在近(jin)日(ri)中鋼協召(zhao)開的(de)“鋼鐵行業財務(wu)(wu)工作座談會(hui)”上，劉(liu)振江也表示，我們處于結(jie)構(gou)調整期(qi)，產(chan)能結(jie)構(gou)已(yi)通過去產(chan)能明顯改(gai)觀，但(dan)其他結(jie)構(gou)性(xing)的(de)問題仍有待逐步(bu)解決。其中重(zhong)要一點便是(shi)資本結(jie)構(gou)矛盾突出，資產(chan)負債率高，造成財務(wu)(wu)負擔重(zhong)。
劉振江說，鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業目標是經(jing)過3-5年(nian)的努力，平均(jun)資產負債率降到60%以下。一年(nian)來鋼(gang)(gang)鐵企業積極主(zhu)動去杠桿，鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業平均(jun)資產負債率同比下降2.59個百分點，但仍然處(chu)于較高水(shui)平，達67.23%。
“2017年(nian)(nian)鋼(gang)鐵行業僅(jin)利(li)息(xi)支出就達到842.82億元(yuan)，”劉振江表示，鋼(gang)企(qi)財務成本(ben)(ben)較高(gao)，長貸與短(duan)貸的(de)債務結構(gou)調整仍未完成。從平均(jun)年(nian)(nian)化資金成本(ben)(ben)率(lv)來看，其從2016年(nian)(nian)的(de)5.06%上升到2017年(nian)(nian)的(de)6.22%，而今年(nian)(nian)3月(yue)份年(nian)(nian)化資金成本(ben)(ben)率(lv)更是上調至7.22%，遠(yuan)高(gao)于銀行一年(nian)(nian)期貸款(kuan)利(li)率(lv)4.35%的(de)水平。
劉振江說(shuo)，將加大去產能(neng)過(guo)程中債務處置水平，進一步協調落(luo)實與(yu)銀行機構簽署債轉(zhuan)股(gu)方案，推進降本(ben)增(zeng)效，調整投資策略，加大直接(jie)融資比重等方式去杠(gang)桿(gan)。
“盡管形勢發(fa)生變化，但(dan)鋼鐵行業的主要(yao)矛盾(dun)和發(fa)展(zhan)壓力仍存。”張志祥(xiang)說，目前鋼材質量穩定性、均勻性和使用性能、使用壽命與(yu)實際需(xu)求與(yu)期望還有差(cha)距，不能滿足(zu)建設現代(dai)化高質量經濟(ji)體(ti)系對鋼鐵產品的更高需(xu)求。
另外(wai)，張志祥(xiang)指出，定位新形勢下(xia)的企業發展方(fang)向，產(chan)品(pin)結構，短流程煉鋼比(bi)例，綠色友(you)好發展，信息網絡技術應用等問題也(ye)需要探討。
