4月8日(ri)，國務(wu)院常務(wu)會(hui)議決定，在全國范(fan)圍清(qing)理規范(fan)涉企收(shou)費、下(xia)調燃煤發(fa)電上(shang)網電價(jia)和工(gong)商(shang)業用電價(jia)格、依法適當降低鐵礦(kuang)石資源稅征收(shou)比(bi)例，多(duo)措并舉減(jian)輕(qing)企業負擔，支持(chi)實體(ti)經濟(ji)發(fa)展。
業(ye)內人(ren)士(shi)認為(wei)，電價(jia)下(xia)調將直(zhi)接利好(hao)有色(se)、鋼(gang)鐵(tie)、水泥、化工等高耗能行(xing)業(ye)，而(er)火電和(he)煤(mei)炭企(qi)業(ye)則將承壓(ya)。而(er)鐵(tie)礦石資源(yuan)稅的下(xia)降(jiang)將減輕(qing)處于谷(gu)底(di)的鐵(tie)礦石行(xing)業(ye)負擔。
啟(qi)動(dong)煤電聯動(dong)機制
會(hui)議決定，為降低企業(ye)成(cheng)本、穩定市(shi)場預期、促進(jin)經(jing)濟增長、有(you)扶(fu)有(you)控(kong)調(diao)整產(chan)業(ye)結構，適當下調(diao)燃煤發電(dian)上(shang)網電(dian)價(jia)和工(gong)商(shang)業(ye)用電(dian)價(jia)格。
按照煤電(dian)價格聯(lian)動機制，下調全國燃煤發電(dian)上(shang)網電(dian)價平均每千瓦時(shi)約2分(fen)錢(qian)。實行商業(ye)用(yong)(yong)電(dian)與(yu)工業(ye)用(yong)(yong)電(dian)同價(jia)，將全(quan)國工商業(ye)用(yong)(yong)電(dian)價(jia)格平(ping)均每千瓦時下調約1.8分(fen)錢，減輕(qing)企(qi)業電費(fei)負擔。繼續對高耗能產業采(cai)取(qu)差別電價(jia)(jia)(jia)(jia)，并(bing)明確目錄，加大懲罰性(xing)電價(jia)(jia)(jia)(jia)執行力度。利(li)用降價(jia)(jia)(jia)(jia)空間，適當疏導天然(ran)氣發電價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)以(yi)及脫硝(xiao)、除(chu)塵、超低(di)排放等(deng)環保電價(jia)(jia)(jia)(jia)的突出結(jie)構性(xing)矛盾(dun)，促(cu)進節能減排和大氣污染(ran)防治。
據悉(xi)，此次電價(jia)下調的一大背景是國內經濟疲軟(ruan)、煤價(jia)暴跌。4月8日最新一(yi)期環渤(bo)海動力煤價格(ge)指數顯示，5500大卡動力煤報收于(yu)459元/噸，比前一報告期(qi)下(xia)降10元/噸，已(yi)經連降13周(zhou)。
此次上網電價下(xia)調是煤電聯動兩年來的首次開(kai)啟，此次還同(tong)步下(xia)調了銷(xiao)售電價。根據2012年12月國(guo)務院發布(bu)的《關于深化(hua)電煤市(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)的指導意見》，當電煤價格波動(dong)幅度超(chao)過(guo)5%時(shi)，將以年度為周(zhou)期相(xiang)應(ying)調整上網電價(jia)。此后2013年10月和2014年9月，上網(wang)電價(jia)曾兩度(du)下調，但均(jun)與疏導環保電價(jia)矛盾有關。
安迅(xun)思分析師林曉桃認(ren)為(wei)，根據測算(suan)，電價每下調1%，電(dian)廠盈利將降(jiang)低5%左右。按此估算，整個電(dian)力行業利潤或縮減(jian)近500億(yi)元。而(er)且上網電(dian)價下調對火(huo)電(dian)企業的(de)負面影響可能向(xiang)上游的(de)煤炭企業傳導，本就深陷寒冬的(de)煤炭行業將再(zai)度承壓。
另一方面，有色、鋼鐵(tie)、水(shui)泥、化工等(deng)高耗(hao)能行業則將受(shou)益于電力成本降低(di)。其中(zhong)，電力成本占比近40%的(de)電解(jie)鋁行業最為受益，相關個股有南山鋁業、中孚實(shi)業、中國鋁業等；水泥行業的(de)電力成本占比也達到(dao)20%以(yi)上，可關注(zhu)行(xing)業(ye)龍頭海螺水泥、華(hua)新水泥等。
短期提振(zhen)礦業板塊
同時，國(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi)決定，為改善鐵礦(kuang)石企(qi)業生(sheng)產經營環(huan)境(jing)、促進結構(gou)調整、支持上下游(you)產業協調發展和升級、保障國(guo)家資(zi)源供應安(an)全，自5月1日起(qi)，依法適當下調鐵(tie)礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的(de)40%征收。
今年(nian)以(yi)來，鐵礦石價格(ge)屢創新低，從(cong)年(nian)初的70美元/噸下滑(hua)至目前的47美元/噸(dun)。鐵礦石(shi)價(jia)格(ge)下滑造成(cheng)國內中小礦企約八成(cheng)左右被迫減(jian)產甚至關停。
而(er)國內(nei)礦(kuang)企(qi)稅費(fei)(fei)繁(fan)重。統計數據(ju)顯示(shi)，稅費(fei)(fei)總額占礦(kuang)山(shan)企(qi)業總生產(chan)成(cheng)本的21.7%，其中資源性稅費占總成(cheng)本的(de)10.4%。中國鋼鐵工業協會副(fu)會長屈秀麗此前(qian)曾表示，目(mu)前(qian)國內礦企反映最(zui)多的(de)是(shi)資源稅(shui)負較重。中國礦石資源稅(shui)是(shi)從量(liang)計征，以原(yuan)礦產量(liang)來計算，每噸征收(shou)12元左(zuo)右，折(zhe)算成(cheng)鐵精(jing)礦每噸在50-60元(yuan)。分(fen)析認為，鐵(tie)(tie)礦石資源(yuan)稅征收比例下(xia)調(diao)，將明顯改善國內礦企盈利能力(li)，短期提振鐵(tie)(tie)礦石板(ban)塊。
