近日，環境(jing)保護部發布了(le)2014年(nian)京津冀(ji)、長三(san)角(jiao)(jiao)、珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)區域和(he)直轄市、省會城(cheng)(cheng)市及(ji)計劃單列市共74個(ge)城(cheng)(cheng)市空氣質量(liang)狀況。在空氣質量(liang)相對較差的前10位(wei)城(cheng)(cheng)市中，河北占據7席。
其實(shi)早在2013年，國(guo)家(jia)已經要求鋼(gang)鐵行業(ye)要重點(dian)推(tui)(tui)動山東、河北、遼寧、江蘇、山西(xi)、江西(xi)等(deng)地區鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)結構調整，整合(he)分散鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能，推(tui)(tui)動城市鋼(gang)廠搬(ban)遷，優化產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局，壓縮鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能總(zong)量8000萬(wan)噸以上(shang)。
作為我國(guo)鋼鐵(tie)第一(yi)大(da)省，國(guo)務院(yuan)在《京津冀及周邊地區落實大(da)氣(qi)污染(ran)防治行動(dong)計劃實施細則》中指出，要求(qiu)河北省到2017年(nian)底(di)，壓縮鋼鐵(tie)產能6000萬噸以(yi)上。
可以(yi)預見，在經歷了去(qu)(qu)年的“壯士(shi)斷腕(wan)”之后，河北省的鋼(gang)鐵工業(ye)環(huan)保問題將再次被提上議程。而在國內(nei)鋼(gang)鐵行業(ye)不景氣的背景下(xia)，被環(huan)保問題所(suo)困擾的河北眾多(duo)鋼(gang)鐵企業(ye)該(gai)何去(qu)(qu)何從？
冶金工(gong)業經(jing)濟發展研(yan)究中心副主任劉海民在(zai)接受《證券日報》記者(zhe)采(cai)訪時表示，“國內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)業的(de)環(huan)保問(wen)題已經(jing)是(shi)頑疾，而如何才能(neng)真正根治(zhi)這(zhe)長(chang)年存在(zai)的(de)頑疾，就(jiu)需要(yao)(yao)國內(nei)(nei)環(huan)保部門更(geng)加(jia)嚴(yan)格去(qu)執(zhi)法，要(yao)(yao)求國內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)業在(zai)淘汰(tai)落后和不達標的(de)鋼(gang)(gang)企上的(de)態度要(yao)(yao)更(geng)加(jia)堅決，也就(jiu)是(shi)說(shuo)該淘汰(tai)的(de)決不留(liu)情”。
而蘭格鋼鐵網分(fen)析師張琳也向記者(zhe)表示(shi)，“目前(qian)國(guo)內鋼鐵行業局(ju)勢表明(ming)，鋼鐵企業要實現轉型升級，環(huan)保達標(biao)是必須做(zuo)到位的”。
民營(ying)鋼企已經(jing)是眾矢(shi)之的
網絡上流傳“鋼鐵產(chan)能排行：中國第一(yi)、河北第二(er)、唐(tang)山第三、美國第四、唐(tang)山（瞞(man)報(bao)）產(chan)能第五”，而這樣的調侃也折射出，目(mu)前河北省鋼鐵產(chan)能和環保(bao)問題(ti)的處理形勢依然嚴峻。
“河(he)北省之所(suo)以(yi)成為(wei)(wei)中國(guo)鋼鐵(tie)的代名詞(ci)，主要就(jiu)是因為(wei)(wei)河(he)北省有太多的民(min)(min)營(ying)鋼企，而且其中有很(hen)多‘潛伏’鋼企，這些(xie)(xie)鋼企雖然規模不大，但是由于聚少成多，這些(xie)(xie)鋼企已經成為(wei)(wei)了國(guo)內(nei)鋼企的毒(du)瘤，不僅是產(chan)能過剩的制造者，同時也是環(huan)境污(wu)染(ran)大戶。”劉(liu)海民(min)(min)向記者表(biao)示。
張琳在談(tan)及這(zhe)些民(min)營鋼(gang)企時表示，環(huan)保部門面對(dui)這(zhe)些隱(yin)藏很深(shen)的(de)民(min)營鋼(gang)企也有“難(nan)言之隱(yin)”，“‘數(shu)量多，隱(yin)藏深(shen)，難(nan)控制’，這(zhe)是‘黑戶’民(min)營鋼(gang)企的(de)特點，如何能夠真(zhen)正(zheng)地去要求這(zhe)些環(huan)保不達(da)標的(de)鋼(gang)企對(dui)環(huan)保部門來說確實是一(yi)個(ge)難(nan)題。”
根據(ju)中鋼(gang)(gang)協方面的(de)(de)(de)測算，按照新環(huan)保法的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，目(mu)前70%的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)沒有(you)達(da)到新的(de)(de)(de)標準要(yao)求(qiu)，需要(yao)增加新的(de)(de)(de)環(huan)保設施，而這對民營鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)成本沖擊將非常明顯。在鋼(gang)(gang)材市場(chang)依然不(bu)景(jing)氣的(de)(de)(de)情(qing)況下，那些潛伏的(de)(de)(de)民營鋼(gang)(gang)企(qi)環(huan)保設施的(de)(de)(de)配有(you)情(qing)況更是不(bu)容樂觀。
事實上，河北省(sheng)在鋼鐵環保(bao)和(he)產(chan)能控制上確實也(ye)做出了努力(li)，資料顯示(shi)，2014年河北共檢(jian)查(cha)近20萬家(jia)企業，查(cha)處(chu)環境違法(fa)企業7090家(jia)，掛牌督辦41家(jia)，停產(chan)整改2511家(jia)，直接關停企業就(jiu)達到9360家(jia)。可見，河北環保(bao)部(bu)門2014年“比較忙”。
而(er)(er)在(zai)劉海民看來，今后(hou)國(guo)家(jia)對鋼(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)環(huan)保問題和產(chan)能問題的(de)(de)(de)態度應該更加(jia)嚴(yan)格(ge)，“以前國(guo)家(jia)對于(yu)(yu)鋼(gang)鐵(tie)(tie)污(wu)染和產(chan)能過剩(sheng)問題，基本(ben)按照定減(jian)產(chan)指標和不(bu)(bu)定時(shi)抽查的(de)(de)(de)方法來約(yue)束。而(er)(er)今后(hou)，國(guo)家(jia)在(zai)這方面的(de)(de)(de)管理將更加(jia)嚴(yan)格(ge)，對于(yu)(yu)環(huan)保不(bu)(bu)達標或者(zhe)產(chan)能過剩(sheng)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)鋼(gang)企(qi)直接取締，因為(wei)只有這樣才(cai)能真(zhen)正(zheng)做到(dao)對行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)洗牌和規范，才(cai)能根治國(guo)內鋼(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)頑疾。”
要將(jiang)環保(bao)壓力(li)轉為動力(li)
事(shi)實上，去年(nian)國內鋼(gang)企(qi)的運營已經稍(shao)有好轉。數據顯示(shi)，2014年(nian)大中型鋼(gang)鐵企(qi)業實現銷售收入35882.07億元，同比下降(jiang)2.98%，實現利潤(run)304.44億元，同比增長40.36%。
“而在(zai)這(zhe)看(kan)似不多(duo)的利潤里，還包括了鋼(gang)企得(de)到的政府(fu)補貼以及鋼(gang)企的折舊(jiu)調整帶來(lai)的利潤，國內鋼(gang)企里主營(ying)業務其實還是(shi)虧損居多(duo)。”張琳向記(ji)者(zhe)坦言。
而今(jin)年中物聯鋼鐵(tie)物流專業委員會3月(yue)1日(ri)發(fa)布(bu)的(de)報告(gao)顯示(shi)，2月(yue)份鋼鐵(tie)行業PMI指(zhi)數(shu)環比回升(sheng)2.1%至45.1%，創近4個月(yue)新(xin)高，不過仍連續10個月(yue)處于50%以(yi)下的(de)收縮(suo)區間(jian)，這表明鋼鐵(tie)行業整體形勢略有改善，鋼市回暖動能正逐步聚集，但行業景氣(qi)度(du)依(yi)舊(jiu)低迷。
劉(liu)海(hai)民向記者表示，鋼鐵行(xing)(xing)業想實現(xian)復蘇和蛻(tui)變(bian)，首先就(jiu)應該在對環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)的(de)(de)(de)態度上(shang)完成(cheng)轉變(bian)，“當鋼鐵行(xing)(xing)業把環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)壓(ya)(ya)力看(kan)成(cheng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)動力的(de)(de)(de)時候(hou)，才(cai)體(ti)現(xian)出我國(guo)鋼鐵行(xing)(xing)業管理體(ti)系真(zhen)正(zheng)實現(xian)蛻(tui)變(bian)，現(xian)在很多鋼企(qi)之所以抱(bao)怨環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)成(cheng)本壓(ya)(ya)力大(da)是因為(wei)有很多不(bu)愿意遵守環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)規定的(de)(de)(de)企(qi)業在大(da)量的(de)(de)(de)生產鋼材，而這(zhe)勢必會造成(cheng)國(guo)內(nei)鋼鐵市場競爭的(de)(de)(de)不(bu)公平和亂序，這(zhe)才(cai)是環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)成(cheng)本造成(cheng)壓(ya)(ya)力的(de)(de)(de)根(gen)源。如果國(guo)內(nei)每一家鋼企(qi)都嚴(yan)格遵守環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)規定，安裝(zhuang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設施，這(zhe)樣鋼企(qi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)成(cheng)本達成(cheng)一致，也(ye)就(jiu)不(bu)存在利潤被(bei)壓(ya)(ya)縮這(zhe)個問(wen)題(ti)了。”
以(yi)寶(bao)鋼(gang)為例，記者查到的數(shu)據顯示，寶(bao)鋼(gang)1號燒結脫硫(liu)出口(kou)在煙塵、氮氧(yang)化(hua)物以(yi)及二氧(yang)化(hua)硫(liu)的監測(ce)值分(fen)別(bie)為13.16mg、288.44mg、36.61mg每立方米，而(er)國(guo)家標準分(fen)別(bie)是(shi)150mg、500mg、2860mg每立方米。可見寶(bao)鋼(gang)股份(fen)在燒結脫硫(liu)上的控制(zhi)指標都遠低(di)于(yu)國(guo)家標準。
“國內有很多鋼企其實(shi)在環(huan)保設施(shi)、產(chan)能(neng)控制還有經(jing)營業績(ji)上都(dou)做(zuo)得(de)不錯，但(dan)是由于部分鋼企的無(wu)序競(jing)爭，使得(de)一些運營良好的鋼企的鋼鐵(tie)板塊業績(ji)也被拖了后腿。”劉海民表示。
而(er)張琳也向記(ji)者表示，鋼(gang)企不能(neng)把環(huan)保成本增加(jia)當作鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業復(fu)蘇阻(zu)礙(ai)，“在行業萎(wei)靡(mi)的時候，很多(duo)鋼(gang)企拿環(huan)保作為(wei)企業難(nan)以支撐的借口，但環(huan)保并(bing)不是(shi)鋼(gang)鐵(tie)(tie)復(fu)蘇的主要(yao)障礙(ai)物，環(huan)保是(shi)每個企業都(dou)必(bi)須(xu)遵守(shou)的，事實上(shang)鋼(gang)材內(nei)需不足才是(shi)主要(yao)的障礙(ai)。”
