此前中鋼(gang)(gang)(gang)協披(pi)露(lu)今年(nian)鋼(gang)(gang)(gang)鐵行業(ye)(ye)利潤總額(e)將(jiang)(jiang)創(chuang)出(chu)三年(nian)來的(de)新高,中國鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)在經過(guo)(guo)幾年(nian)的(de)寒冬洗禮,基本擺脫了全行業(ye)(ye)虧(kui)損的(de)局(ju)面。盡管(guan)鋼(gang)(gang)(gang)鐵價(jia)格還在下跌,產(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)的(de)局(ju)面依(yi)然(ran)嚴峻,但展望未(wei)來,我(wo)國鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)進(jin)入新的(de)發展階段(duan)。首(shou)先就是鋼(gang)(gang)(gang)鐵行業(ye)(ye)國企改革箭在弦上,將(jiang)(jiang)帶(dai)來大型國企資產(chan)盤(pan)活(huo)的(de)巨大效應(ying);另(ling)一方面,新環保法將(jiang)(jiang)助力(li)鋼(gang)(gang)(gang)鐵過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能淘(tao)汰進(jin)程(cheng),我(wo)國鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)步(bu)入提(ti)質增效新階段(duan)。
中(zhong)國經濟由高(gao)速(su)增長轉為中(zhong)高(gao)速(su)增長,以轉變(bian)經濟發展(zhan)方式更加重視(shi)結構優化,質量提(ti)(ti)升(sheng)為主的新(xin)(xin)階(jie)段,決(jue)定了中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)必(bi)然要進入發展(zhan)的新(xin)(xin)階(jie)段。鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)改(gai)革創新(xin)(xin)主要立足以下三大方面:提(ti)(ti)高(gao)效率、改(gai)善(shan)質量、優化服(fu)務。
2014年鋼(gang)鐵國企的改革箭在弦上,作為競爭(zheng)性(xing)行業,鋼(gang)鐵國企改革的試點較早(zao),具備了全面推進的條件(jian)。12月13日(ri),中國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業協會(hui)名譽會(hui)長吳溪淳(chun)在“民營與國(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)與發展論壇”上指出,國(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業應抓(zhua)住國(guo)有資(zi)產管(guan)理(li)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)的(de)契機,通(tong)過組(zu)建(jian)國(guo)有資(zi)本運行(xing)公司加快推進國(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業強(qiang)強(qiang)聯合,組(zu)建(jian)特大型鋼(gang)鐵(tie)集(ji)(ji)團。鋼(gang)鐵(tie)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)主要是(shi)兩大動作:一是(shi),鋼(gang)鐵(tie)產業作為充分競爭性行(xing)業,大型鋼(gang)鐵(tie)集(ji)(ji)團要取消存(cun)續(xu)關聯企(qi)(qi)(qi)業,實現整體(ti)(ti)上市;二(er)是(shi),國(guo)企(qi)(qi)(qi)體(ti)(ti)制機制改(gai)革(ge),企(qi)(qi)(qi)業董事會(hui)要實現市場化運作,經營管(guan)理(li)層人(ren)員(yuan)完全由董事會(hui)聘任,職工可以持股(gu)。
寶鋼(gang)集團董(dong)事長徐樂江在2014年鋼(gang)鐵(tie)技(ji)術經濟高(gao)端論(lun)壇上,對國(guo)(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革做了深刻詮(quan)釋,“對鋼(gang)鐵(tie)行業的(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業而(er)言,改(gai)(gai)革這件事是(shi)躲(duo)不過去的(de)(de)。我們只有向民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業學習(xi),把僵化(hua)的(de)(de)三項(xiang)制(zhi)度改(gai)(gai)革到位。”與國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業相(xiang)比,民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)優(you)勢在體制(zhi)機制(zhi),其根源(yuan)是(shi)私人資(zi)產(chan)屬(shu)性帶(dai)來的(de)(de),但是(shi)民營(ying)鋼(gang)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)劣勢主要集中(zhong)在技(ji)術、融資(zi)、環(huan)保等方面,而(er)這些正是(shi)鋼(gang)鐵(tie)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)優(you)勢。所以,一旦鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革取得成(cheng)功,大(da)型(xing)鋼(gang)鐵(tie)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)資(zi)產(chan)將(jiang)有效盤活,而(er)運營(ying)效率的(de)(de)提升將(jiang)有利于(yu)鋼(gang)企(qi)(qi)(qi)市(shi)值提升。
2014年(nian)鋼鐵行(xing)業淘(tao)汰過剩產能的工作雖然取(qu)得了階段性成效,但與政策目標(biao)相(xiang)距(ju)甚遠(yuan)。10月份,國務院(yuan)頒(ban)布《京津冀及周邊地區落實大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)行動計劃實施細則》,要(yao)求河北省到(dao)2017年底,壓(ya)縮鋼鐵(tie)產能6000萬噸(dun)以上。河北省隨后制定(ding)《削減煤炭消費及壓減鋼鐵產能(neng)任務分解方案》,提出(chu)到2015年底,壓縮煉鐵產能1447萬噸、粗鋼(gang)產(chan)能1586萬噸,減少煤炭(tan)消費875萬噸。
2015年1月1日(ri)起開始實行(xing)的新環(huan)(huan)保(bao)法(fa),被業(ye)內視為化解鋼鐵(tie)產能過剩的重大外部(bu)因素。要滿足這部(bu)“史(shi)上最嚴”新環(huan)(huan)保(bao)法(fa)要求(qiu),鋼鐵(tie)產業(ye)需要投入千億元進(jin)行(xing)環(huan)(huan)保(bao)改(gai)造。新環(huan)(huan)保(bao)法(fa)就是(shi)一個(ge)新標尺,對于(yu)之(zhi)前環(huan)(huan)保(bao)工作做得比較好的鋼企來說,并不構成太大的壓(ya)力,反而會讓優勢體現出來,有利于(yu)建立更加公平的鋼鐵(tie)市場環(huan)(huan)境(jing)。
公司方面,寶鋼股份是我國最大的鋼鐵集團之一(yi),也是國內(nei)(nei)鋼鐵企業(ye)國企改(gai)革的標桿,“三項制度(du)”改(gai)革在企業(ye)內(nei)(nei)部已經(jing)試點(dian)推(tui)廣。鞍鋼股份在2013年(nian)改(gai)變(bian)(bian)了(le)治理結構,從原(yuan)來(lai)的集團管控型轉變(bian)(bian)為適(shi)度分權(quan)的戰(zhan)略管控模式。酒鋼宏興在行業內較早完成了(le)集團資產整(zheng)體上市,有利于提升資產運(yun)營效率。