為深入(ru)貫徹(che)黨(dang)的十(shi)(shi)(shi)九屆五(wu)中全會(hui)精神和“十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃《綱要》部署(shu)，深化“十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)五(wu)”時(shi)期重點領域價格(ge)機制改革(ge)(ge)，近日，國(guo)家(jia)發展改革(ge)(ge)委出臺了(le)《關于(yu)“十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)五(wu)”時(shi)期深化價格(ge)機制改革(ge)(ge)行(xing)動方案(an)的通知》（以下簡稱《行(xing)動方案(an)》）。
《行動方(fang)案》提(ti)出，“十四五”時(shi)期深化價(jia)格(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)制改革，要(yao)以習近平新(xin)時(shi)代中國特色社(she)會主義思想(xiang)為指導，重點(dian)圍繞助力(li)“碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和”目標實現，促進(jin)資源(yuan)節約和環境(jing)保護(hu)，提(ti)升公(gong)共(gong)服務(wu)供給質(zhi)量，更(geng)好保障和改善(shan)民生，深入推進(jin)價(jia)格(ge)(ge)(ge)改革，完(wan)善(shan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)調(diao)控機(ji)(ji)制，提(ti)升價(jia)格(ge)(ge)(ge)治理能力(li)。到２０２５年(nian)，競爭性領域和環節價(jia)格(ge)(ge)(ge)主要(yao)由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價(jia)機(ji)(ji)制全面確立(li)，能源(yuan)資源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)形成機(ji)(ji)制進(jin)一步完(wan)善(shan)，重要(yao)民生商品價(jia)格(ge)(ge)(ge)調(diao)控機(ji)(ji)制更(geng)加健全，公(gong)共(gong)服務(wu)價(jia)格(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)基本(ben)完(wan)善(shan)，適應(ying)高質(zhi)量發展要(yao)求(qiu)的(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)基本(ben)建立(li)。
《行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案(an)》明確(que)，重(zhong)點從強(qiang)化(hua)(hua)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)調(diao)(diao)控，推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)、水(shui)資源(yuan)和(he)公共(gong)服(fu)務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面進行(xing)部署：一是(shi)加強(qiang)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)進價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)調(diao)(diao)控。健(jian)全重(zhong)點商品(pin)監(jian)測預測預警體系，加強(qiang)糧油(you)(you)肉蛋菜果(guo)奶等(deng)重(zhong)要民生商品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)調(diao)(diao)控，堅持并(bing)完(wan)(wan)(wan)善(shan)稻谷、小麥(mai)最低收(shou)(shou)(shou)購價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)棉花目標(biao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)(ce)，做(zuo)好鐵礦石、銅(tong)、玉米等(deng)大(da)宗商品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)異動(dong)(dong)應(ying)對，及(ji)時提出綜(zong)合調(diao)(diao)控措施建議，強(qiang)化(hua)(hua)市場預期管理(li)。二是(shi)深入推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。繼續(xu)推(tui)進輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，持續(xu)深化(hua)(hua)上網電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)市場化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)風電(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)、抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建立新型儲能(neng)(neng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；針(zhen)對高耗能(neng)(neng)、高排放行(xing)業，完(wan)(wan)(wan)善(shan)差別電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)、階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)等(deng)綠色電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，促進節(jie)能(neng)(neng)減(jian)碳；穩步推(tui)進石油(you)(you)天然氣價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，適應(ying)“全國一張網”發(fa)(fa)展方(fang)(fang)(fang)向，完(wan)(wan)(wan)善(shan)天然氣管道運輸(shu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。三是(shi)系統推(tui)進水(shui)資源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。創新完(wan)(wan)(wan)善(shan)水(shui)利工程供(gong)水(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深入推(tui)進農(nong)業水(shui)價(jia)(jia)(jia)綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、城(cheng)鎮供(gong)水(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)；進一步完(wan)(wan)(wan)善(shan)污水(shui)處(chu)理(li)收(shou)(shou)(shou)費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，將收(shou)(shou)(shou)費(fei)標(biao)準提高至補償污水(shui)處(chu)理(li)和(he)污泥無害化(hua)(hua)處(chu)置成(cheng)本且合理(li)盈利的水(shui)平，并(bing)建立動(dong)(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。四是(shi)加快(kuai)公共(gong)服(fu)務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)學前教(jiao)育收(shou)(shou)(shou)費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)，規范(fan)民辦教(jiao)育收(shou)(shou)(shou)費(fei)；建立健(jian)全養老服(fu)務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，支持普惠性養老服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展；進一步完(wan)(wan)(wan)善(shan)殯葬服(fu)務(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)，規范(fan)收(shou)(shou)(shou)費(fei)行(xing)為；健(jian)全景(jing)(jing)區門票價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)景(jing)(jing)區內(nei)壟斷性服(fu)務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)監(jian)管；健(jian)全水(shui)電(dian)(dian)氣暖和(he)垃圾(ji)處(chu)理(li)等(deng)公用事業價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
《行動方案》強調，要把(ba)握(wo)好改(gai)(gai)革(ge)的時(shi)機(ji)、力(li)度(du)，充分研究(jiu)論(lun)證(zheng)社會承受能力(li)，完(wan)善配套民生保障措施(shi)；堅持將(jiang)成本監審作為政府制定和調整價(jia)(jia)格(ge)的重(zhong)要程序；完(wan)善價(jia)(jia)格(ge)法治體系(xi)，推進價(jia)(jia)格(ge)管理機(ji)制化(hua)、制度(du)化(hua)。同時(shi)，要求各地結(jie)合實際(ji)制定具(ju)體方案，扎實推進“十四五”時(shi)期價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)，確(que)保各項(xiang)重(zhong)點(dian)任務(wu)落實到位。
