5月13日，山西(xi)省(sheng)人民(min)政(zheng)府辦公廳印發《山西(xi)省(sheng)空氣質量鞏固提升2021年行動計劃(hua)》（簡稱(cheng)“《計劃(hua)》”）。
從《計劃(hua)》獲悉，2021年(nian)，除同一企業(ye)內部進行的不(bu)新增產能的技術改造項(xiang)目(mu)外，山西(xi)省設區(qu)市城市規(gui)劃(hua)區(qu)、縣城規(gui)劃(hua)區(qu)不(bu)再新布局包括產能置換項(xiang)目(mu)在內的鋼鐵(不(bu)含短流程(cheng)煉(lian)鋼)項(xiang)目(mu)。
《計劃(hua)》指出，山西省將(jiang)有序引導(dao)電弧(hu)爐(lu)短流(liu)程煉鋼發展(zhan)，鼓(gu)勵長流(liu)程鋼廠通過就地改造轉型發展(zhan)電弧(hu)爐(lu)短流(liu)程煉鋼；在2021年全面完(wan)成鋼鐵聯合企業(ye)超低排放(fang)改造。
《計(ji)劃(hua)》中與鋼鐵行(xing)業相關內(nei)容整理如下：
重點任務(wu)
產業結構和布局(ju)調整再發力
強化源頭(tou)管控(kong)。嚴格落實(shi)“三線一單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)分區(qu)管控(kong)體系，嚴守生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線，嚴格控(kong)制高(gao)(gao)碳、高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)(gao)排放項目(mu)建設，為轉型發展項目(mu)騰(teng)出環(huan)(huan)(huan)境(jing)容量。除同(tong)一企業內部進行的不(bu)新(xin)增產(chan)能(neng)(neng)的技術改造項目(mu)外，設區(qu)市城市規(gui)劃區(qu)、縣城規(gui)劃區(qu)不(bu)再新(xin)布局(ju)包(bao)括產(chan)能(neng)(neng)置換項目(mu)在(zai)內的鋼(gang)鐵(不(bu)含短流程煉鋼(gang))、鑄(zhu)造(不(bu)含高(gao)(gao)端鑄(zhu)件)、水(shui)泥、有色(se)項目(mu)，區(qu)域內現有產(chan)能(neng)(neng)只(zhi)減不(bu)增。焦(jiao)化行業在(zai)現有產(chan)能(neng)(neng)只(zhi)減不(bu)增的基(ji)礎上，大力推進企業通過實(shi)施(shi)產(chan)能(neng)(neng)置換，建設節能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)保水(shui)平高(gao)(gao)的大型先進項目(mu)。
大力整治(zhi)結構性污染(ran)。繼續推進(jin)城(cheng)市(shi)建成區及周(zhou)邊重污染(ran)企(qi)業(ye)搬遷退(tui)出(chu)(chu)，加快(kuai)清理(li)不符合城(cheng)市(shi)功能定位的(de)污染(ran)企(qi)業(ye)，推進(jin)重污染(ran)企(qi)業(ye)退(tui)城(cheng)入園。加速淘汰退(tui)出(chu)(chu)炭化室高度4.3米焦爐(lu)。有序引導電弧爐(lu)短流程煉鋼(gang)(gang)(gang)發展(zhan)，鼓勵長流程鋼(gang)(gang)(gang)廠通(tong)過就(jiu)地改造轉型發展(zhan)電弧爐(lu)短流程煉鋼(gang)(gang)(gang)。按照(zhao)布局優化、產(chan)業(ye)提升、污染(ran)減少、能耗降低(di)的(de)原則，開展(zhan)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)、水泥行(xing)業(ye)優化整合和(he)綠色轉型升級，明(ming)確用于普鋼(gang)(gang)(gang)生產(chan)和(he)無法達到(dao)超低(di)排放要(yao)求的(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)限制(zhi)類裝備分年度整合退(tui)出(chu)(chu)時間(jian)表(biao)。
工業企業污(wu)染治理再提升
全面完成(cheng)(cheng)(cheng)鋼鐵聯(lian)合企(qi)(qi)業(ye)超低排放(fang)改造。啟(qi)動(dong)獨立(li)焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(不(bu)含備(bei)案“上(shang)大(da)關小”計劃關停的(de)焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye))和水(shui)泥企(qi)(qi)業(ye)超低排放(fang)改造，對(dui)有組(zu)織(zhi)(zhi)和無組(zu)織(zhi)(zhi)治理及清潔運輸等環節開展全過程、高標準、系統化(hua)(hua)整治，并因企(qi)(qi)制宜(yi)建設完善無組(zu)織(zhi)(zhi)排放(fang)監控系統。其中(zhong)，焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)超低排放(fang)改造于2023年底(di)前全部完成(cheng)(cheng)(cheng)，2021年太原(yuan)(yuan)、晉中(zhong)、呂梁(liang)、長治、臨汾、運城等市完成(cheng)(cheng)(cheng)1-2家焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)超低排放(fang)改造，2022年10月底(di)前太原(yuan)(yuan)及周邊區域焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)率先完成(cheng)(cheng)(cheng)，鼓勵(li)各市加快改造步伐。
運輸結構調整再突(tu)破(po)
優化鐵(tie)路運輸組織，優先保(bao)障煤(mei)炭、焦炭、礦石、鋼(gang)鐵(tie)等(deng)大宗貨(huo)物運力供(gong)給，完善鐵(tie)路專用線共(gong)建共(gong)用機制。
重大(da)專項
以消除重(zhong)污染天氣(qi)為核心，實施秋冬(dong)季大氣(qi)污染綜(zong)合治理攻堅行動
實施(shi)2021年—2022年秋冬季大氣污染(ran)(ran)(ran)綜合治理攻堅行(xing)動(dong)，落(luo)實秋冬季鋼鐵、建材、焦化(hua)(hua)、鑄造、有色、化(hua)(hua)工等高排放(fang)行(xing)業差異(yi)化(hua)(hua)錯峰(feng)生產，修訂重(zhong)點(dian)行(xing)業重(zhong)污染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣績效分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)控清單，強化(hua)(hua)差異(yi)化(hua)(hua)和(he)精(jing)準管(guan)控；堅持提前(qian)(qian)預警、提前(qian)(qian)應(ying)對(dui)、定點(dian)幫扶、區(qu)域聯防、突擊執法、駐點(dian)監督、協商(shang)減(jian)排、每日調(diao)度機(ji)制(zhi)，努力減(jian)少重(zhong)污染(ran)(ran)(ran)過程發生次數，縮短污染(ran)(ran)(ran)時長，減(jian)輕污染(ran)(ran)(ran)程度。
保障措施(shi)
強化經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策(ce)激勵。充(chong)分發揮(hui)鋼鐵行業超低排放(fang)差別化電價的(de)作用，倒逼鋼鐵行業超低排放(fang)改(gai)造(zao)進程。保持財政(zheng)資金支持力度，集中(zhong)用于重點(dian)區(qu)域、重點(dian)任務(wu)。用好環境稅和排污權交易(yi)、碳排放(fang)權交易(yi)等經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策(ce)，保持穩定的(de)省級清潔取暖資金投入(ru)。
