澳(ao)大(da)(da)利(li)亞是自然資源大(da)(da)國,其鐵礦石(shi)出口曾(ceng)一度占據全球(qiu)鐵礦石(shi)出口的(de)(de)(de)半(ban)壁(bi)江山。采礦業(ye)(ye)是澳(ao)大(da)(da)利(li)亞的(de)(de)(de)支(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye),前幾年由于全球(qiu)大(da)(da)宗商(shang)品的(de)(de)(de)價格飆升(sheng),礦業(ye)(ye)生產(chan)不(bu)但為澳(ao)大(da)(da)利(li)亞帶來(lai)了(le)豐厚的(de)(de)(de)利(li)潤,更是吸引(yin)了(le)巨額海外資本流入,創造(zao)了(le)大(da)(da)量的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)機會,也令澳(ao)元長期(qi)堅挺(ting),成(cheng)為炙手(shou)可熱的(de)(de)(de)“商(shang)品貨幣(bi)”。
在這種背景下,澳大利亞于2012年3月通(tong)過了《礦(kuang)產(chan)資源(yuan)租賃稅2011》法律草案,并于(yu)7月(yue)1日正(zheng)式實(shi)施(shi),對利潤超過0.75億(yi)澳元的煤和(he)鐵礦石企業征收礦產資(zi)源租賃稅(shui),稅(shui)率(lv)為(wei)應稅(shui)利(li)潤的30%。此舉(ju)一出引發一片嘩(hua)然(ran)(ran)。雖然(ran)(ran)征收礦(kuang)(kuang)產資(zi)源租賃(lin)稅有保護本(ben)國資(zi)源,限制合(he)理開發的(de)因素,但在鐵礦(kuang)(kuang)石價格高(gao)企的(de)國際(ji)行業背景下(xia)難免有就勢取利的(de)味道(dao)。
此(ci)舉(ju)不但招致(zhi)海外鐵礦石買(mai)家的(de)(de)抱(bao)怨,就是澳(ao)大利(li)亞國內(nei)的(de)(de)開采者也反應激烈,因為單位成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)上升將直接影響市場需求,從(cong)而(er)導致(zhi)賣方(fang)利(li)潤增長趨緩(huan),從(cong)而(er)削減(jian)未(wei)來投資,最終造(zao)成(cheng)(cheng)經濟減(jian)速。
在新的資源稅(shui)法實施一(yi)年后(hou),澳大利亞2013年第二季度GDP同比(bi)增(zeng)長僅為(wei)2.6%,明(ming)顯低于2012年(nian)第二季度的3.7%。與(yu)此同時,失業率升至(zhi)5.8%,幾乎與國際金融危機期間5.9%的失業(ye)(ye)(ye)率持平。其中多數失業(ye)(ye)(ye)都發生在礦業(ye)(ye)(ye)投資聚集的西澳大利(li)亞和昆士蘭。
澳現任總理阿博(bo)特在當年參加競(jing)選時(shi)明確(que)提出,為了重振經(jing)濟,必須取(qu)消礦(kuang)產資(zi)源稅和碳稅。2014年(nian)7月17日,澳(ao)大(da)利亞(ya)議會廢除始自(zi)2012年的(de)碳(tan)稅(shui)法案,這表明澳政府為了振興經濟已經在利用稅(shui)收調節方面有了新的(de)突破(po)。