國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)業和(he)(he)信息化(hua)部、國(guo)家能(neng)源(yuan)局、財政(zheng)部等六部委日前(qian)聯合下發(fa)《關(guan)于做好2020年重點領(ling)域(yu)化(hua)解(jie)過剩產能(neng)工(gong)作(zuo)的(de)通知》，再度對煤炭(tan)、煤電、鋼鐵等領(ling)域(yu)提出(chu)化(hua)解(jie)產能(neng)過剩的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)。《通知》指出(chu)，尚未完成“十三五”去(qu)產能(neng)目標的(de)地區(qu)和(he)(he)中央企業，要(yao)確保去(qu)產能(neng)任務(wu)在(zai)2020年底(di)前(qian)全面完成。
廈門大學中國新(xin)能源政策研究院院長林(lin)伯強接受上證報記(ji)者采訪時表示(shi)，供給側改革已(yi)推進多年，相關重點(dian)領域的產(chan)能過剩情況(kuang)均(jun)已(yi)明(ming)顯改善(shan)。從(cong)最新(xin)發布的《通知》來看，還(huan)是延續了之前淘汰落(luo)后產(chan)能的政策精神，重點(dian)落(luo)在(zai)了上大壓小。
對于煤炭(tan)(tan)行業，《通(tong)知》明(ming)確提(ti)出，要持續(xu)推(tui)進(jin)煤炭(tan)(tan)上大壓小、增優(you)汰劣。堅(jian)決淘汰不具備安全環(huan)保(bao)條件、不符合產(chan)(chan)業政策的落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)。培(pei)育發展優(you)質先進(jin)產(chan)(chan)能(neng)，加(jia)快推(tui)進(jin)兼并重組。
易煤研究院(yuan)研究員楊潔接受上證報記(ji)者采(cai)訪時表示，近年來煤礦(kuang)的規(gui)模和集中(zhong)程度已大(da)幅提高。未(wei)來煤炭落后產能淘汰預計將集中(zhong)在(zai)30萬(wan)噸/年以下煤礦(kuang)。
煤(mei)電(dian)方面，前些年(nian)電(dian)源投(tou)資建設超前，同時風電(dian)、光(guang)伏等新能源發電(dian)占比越來(lai)(lai)越大，煤(mei)電(dian)企(qi)業效益下滑嚴重(zhong)。去(qu)年(nian)以來(lai)(lai)，有多家地方中小型(xing)煤(mei)電(dian)企(qi)業宣布關停或破(po)產。
對此，《通知》提出要充分發揮市場(chang)調節和(he)(he)宏觀調控作(zuo)用，淘汰(tai)關停(ting)不達標落后煤(mei)電機組。持續推進燃煤(mei)電廠超低排(pai)放(fang)和(he)(he)節能改造工(gong)作(zuo)。根據(ju)《通知》要求，2020 年底(di)全(quan)國煤(mei)電裝機規模(mo)控制在11億千(qian)瓦以內。
在鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業去產能上，《通知》要求(qiu)，繼續深化鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業供給側結構性(xing)改革(ge)。進(jin)一(yi)步完(wan)善鋼(gang)(gang)鐵(tie)產能置(zhi)換辦法，嚴(yan)禁以任何名義、任何方式新(xin)增鋼(gang)(gang)鐵(tie)冶煉產能，嚴(yan)防(fang)“地條鋼(gang)(gang)”死灰復燃(ran)和已(yi)化解過剩(sheng)產能復產。進(jin)一(yi)步推動鋼(gang)(gang)鐵(tie)企業實施兼(jian)并重組，為(wei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業實現由大到強轉變奠定堅(jian)實基礎。
冶金工業規(gui)劃研究院(yuan)黨(dang)委書記、院(yuan)長李新創(chuang)在(zai)接受上證報(bao)記者采訪時表(biao)示：目(mu)前(qian)，鋼鐵產量巨大，但行(xing)業整體利潤率不到2%，這(zhe)是(shi)不利于(yu)行(xing)業長期發展的(de)。鋼鐵行(xing)業應與國民經濟發展相適應。加(jia)快去產能、化解過剩產能仍(reng)是(shi)鋼鐵行(xing)業的(de)重要發展方向之一。
