記(ji)者獲悉，生(sheng)態環(huan)境部近日就鋼(gang)鐵企業(ye)超(chao)(chao)低排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)工作方(fang)案征求意(yi)(yi)見。這份《鋼(gang)鐵企業(ye)超(chao)(chao)低排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)工作方(fang)案（征求意(yi)(yi)見稿）》（下稱《意(yi)(yi)見稿》）提出，具備條件(jian)的鋼(gang)鐵企業(ye)要實施超(chao)(chao)低排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)，力爭2020年底前完成鋼鐵產能改(gai)造4.8億噸，2022年底前完成5.8億噸，2025年底前完成(cheng)改造9億噸(dun)左右(you)。
生(sheng)態環境(jing)部強(qiang)調，實施鋼鐵企(qi)業超低排放改造是推動產業轉型升級、改善大(da)氣(qi)環境(jing)質量、化解鋼鐵行業過剩產能的重要舉措，也(ye)有利于擴大(da)投資、推動技術(shu)創新、促進鋼鐵行業高質量發展。
今年的政府工作報(bao)告中，鋼鐵行業(ye)的超低排放(fang)改(gai)造被專門(men)提出。生態環境部(bu)也明(ming)確，2018年我(wo)國將啟動鋼鐵行業超低排放改造。
了解江蘇鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業的人士對上證報記者表示，此征求意(yi)見稿未出(chu)臺前，江蘇鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業已經開(kai)始進行超低排放改(gai)造(zao)。目(mu)前，徐州所有的鋼(gang)(gang)鐵(tie)、焦化企(qi)業均已停產(chan)進行環(huan)保(bao)改(gai)造(zao)。
此次《意見(jian)稿》對(dui)一些具體指標作了明確。燒結機頭煙氣(qi)、球(qiu)團(tuan)焙燒煙氣(qi)排放限值顆粒物(wu)、二氧化硫、氮氧化物(wu)小時均值排放濃度不高于10、35、50毫克/立方(fang)米，其他污染源(yuan)顆(ke)粒物、二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物小(xiao)時均值排放濃度分別不高于每(mei)立方(fang)米10毫(hao)克、50毫克、150毫克。同時，企業主要生產(chan)(chan)物料(liao)和產(chan)(chan)品通過鐵(tie)路、管道(dao)或管狀帶式(shi)輸送機(ji)等清(qing)潔方式(shi)運(yun)輸的比例達到80%以(yi)上，不具(ju)備條件的(de)，可采(cai)用新能(neng)源汽(qi)車(che)或達到國六排放標(biao)準(zhun)的(de)汽(qi)車(che)運輸。
《意(yi)見稿》要(yao)求(qiu)，重點推進粗(cu)鋼(gang)產能200萬噸及以(yi)上的鋼鐵企業實施超低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造。鼓勵采取煙氣循環、低(di)硫(liu)礦、低(di)硫(liu)煤等源(yuan)頭(tou)控(kong)制(zhi)技術。加快淘汰(tai)落后(hou)產能和不符合相關強制(zhi)性標準要求的生(sheng)產設施。全(quan)面加強企業污染排(pai)放(fang)(fang)監測監控(kong)。
《意見稿》還提出，對(dui)全面完成或部(bu)分完成超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)改造(zao)(zao)的鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)，大氣(qi)污(wu)染(ran)物排放(fang)濃(nong)度低(di)(di)于污(wu)染(ran)物排放(fang)標準百分之五(wu)(wu)十的，減(jian)按百分之五(wu)(wu)十征(zheng)收(shou)環境保護稅(shui)。地方征(zheng)收(shou)的環境保護稅(shui)要(yao)加(jia)大對(dui)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)改造(zao)(zao)支(zhi)持力(li)度。各(ge)級財(cai)政應加(jia)大對(dui)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)改造(zao)(zao)支(zhi)持力(li)度，給(gei)(gei)予引導性資(zi)金支(zhi)持。中央財(cai)政大氣(qi)污(wu)染(ran)防治專項資(zi)金，應向鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)超(chao)(chao)低(di)(di)排放(fang)改造(zao)(zao)進展快(kuai)、規模大的省份予以適當傾斜(xie)。此(ci)外，還將實(shi)施(shi)差(cha)(cha)別化電價(jia)政策(ce)、加(jia)大信貸融資(zi)支(zhi)持、給(gei)(gei)予稅(shui)收(shou)優(you)惠政策(ce)、實(shi)施(shi)差(cha)(cha)異化環保管理政策(ce)和提供(gong)技(ji)術支(zhi)持。
資深鋼鐵行業研(yan)究員告訴上證報記者，根據征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)要求(qiu)來看，目前大(da)(da)部分鋼廠難達標，需(xu)要通過增大(da)(da)環保(bao)投入和產(chan)量(liang)限制達標。按照當前鋼廠平均的環保(bao)投入，動態成(cheng)本在200元至300元/噸，環(huan)保設備的折舊(jiu)成本在100元/噸(dun)左右。由于新(xin)設(she)備的(de)投入，將(jiang)使動態(tai)成(cheng)本和折舊(jiu)成(cheng)本都(dou)出現增(zeng)加，鋼廠邊際成(cheng)本將(jiang)再增(zeng)加100元(yuan)/噸左右。
有研報分析認為，鋼鐵行業整體超低排放(fang)改造(zao)市場(chang)空間超過800億元，按(an)照較低排放標(biao)準所(suo)需單位投資保守測算，2018年至(zhi)2020年、2020年至2022年、2022年至(zhi)2025年鋼鐵煙氣改造(zao)市場(chang)空間分別為436億元、91億(yi)元和291億元，市場空間將(jiang)穩步釋放(fang)，對環保(bao)設備及工程服務(wu)的需求也將(jiang)有望持續7年至8年的時間，大氣治理新空(kong)間開啟。
