2017年鋼鐵去產能(neng)的具體(ti)部署已經(jing)完成，“地條鋼”、“僵尸(shi)企業”、新(xin)增產能(neng)等(deng)成為(wei)今(jin)年鋼鐵去產能(neng)的重要抓手(shou)。
澎(peng)湃(pai)新聞從國家發改(gai)委(wei)網站獲悉，3月27日，鋼鐵(tie)煤炭(tan)行業化解過剩產能和(he)脫困(kun)發(fa)展工作部際(ji)聯(lian)席會議在京召開(kai)鋼鐵(tie)去(qu)產能工作會議。會議指出，2017年是鋼(gang)鐵去產能(neng)深(shen)化之年，也是攻堅之年，更是決勝之年。
按照2017年國務院(yuan)《政(zheng)府工作報告》要求，在去年化解了(le)6500萬噸鋼鐵過剩產(chan)(chan)能的基礎上，將繼續(xu)壓減鋼鐵產(chan)(chan)能5000萬噸。這一目標和2016年4500萬(wan)噸的目標量相比(bi)有所提高，但低于去年實際完成量。國(guo)家(jia)發改委(wei)副主任、國(guo)家(jia)統計局局長寧吉喆在3月初曾表示(shi)，“從數字上看確實是比6500萬噸稍(shao)低了一些，但是這個量也是很大的(de)。”
本次鋼鐵去產(chan)能(neng)工作(zuo)會議中認為，在化解過剩產(chan)能(neng)5000萬(wan)噸的同時，有效處置“僵尸企業”、淘汰(tai)落后(hou)產(chan)能、上半年徹底(di)取締“地(di)條(tiao)鋼”等，都是必(bi)須(xu)完成的硬(ying)指標、硬(ying)任(ren)務。
會議要(yao)求，鋼(gang)鐵(tie)去產(chan)能必須從5個方面走向深入(ru)。一是(shi)堅(jian)定不移處置“僵尸企業”，二(er)是(shi)堅(jian)決依法(fa)(fa)取締(di)“地條鋼(gang)”，三(san)是(shi)切實嚴禁新增鋼(gang)鐵產能(neng)，四是(shi)徹底退出(chu)不符合有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規標準(zhun)的產能(neng)，五是(shi)統籌推進化解產能(neng)和(he)結構調整(zheng)工(gong)作。
為(wei)確保工(gong)作完成到位，會議為(wei)鋼鐵去產(chan)能設置了“三(san)條線”： 第一條線是(shi)“底線”，要確保完成(cheng)5000萬噸左右的(de)去(qu)產能任務(wu)；第二條線(xian)是“紅線(xian)”，要(yao)徹底(di)取(qu)締(di)“地條鋼(gang)”；第三條線(xian)是“上線(xian)”，要(yao)密切關注鋼(gang)材市場(chang)價格，防止(zhi)市場(chang)出現大起大落。
值得(de)注意的(de)是，“地條鋼”在過去的(de)2016年里，已(yi)成(cheng)為鋼鐵去產能(neng)的重(zhong)要抓(zhua)手。自2016年(nian)下半年(nian)開始，多年(nian)來(lai)屢(lv)禁不絕的“地(di)條鋼(gang)(gang)”遭到(dao)全面(mian)清除，相關政策(ce)文件相繼(ji)出臺(tai)對其(qi)打壓，確保“地(di)條鋼(gang)(gang)”死灰(hui)復燃。同(tong)時，監管(guan)部門還設(she)置了(le)“地(di)條鋼(gang)(gang)”清除期限，也就(jiu)是到(dao)2017年6月底之前，“地(di)條(tiao)鋼”必須徹底清(qing)除。
為配(pei)合“地條鋼(gang)(gang)”整治，中(zhong)(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵工(gong)業(ye)協會（下(xia)稱“中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協”）還發文界(jie)定(ding)(ding)工(gong)頻爐(lu)和(he)中(zhong)(zhong)頻爐(lu)的使用(yong)范圍。這就意(yi)味著，此(ci)前在鋼(gang)(gang)鐵業(ye)內對“地條鋼(gang)(gang)”生產(chan)的主要設(she)備(bei)工(gong)頻爐(lu)、中(zhong)(zhong)頻爐(lu)是(shi)否該(gai)一(yi)并拆除的爭(zheng)議也就此(ci)結束。中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協的界(jie)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)規定(ding)(ding)，用(yong)中(zhong)(zhong)（工(gong)）頻爐(lu)熔化廢鋼(gang)(gang)生產(chan)地條鋼(gang)(gang)、普(pu)碳鋼(gang)(gang)、不(bu)銹鋼(gang)(gang)等(deng)鋼(gang)(gang)坯（錠）及鋼(gang)(gang)材，不(bu)僅保證不(bu)了質量要求,而且嚴重干擾(rao)公平競爭的市場秩序，必須堅決予(yu)以拆除(chu)。
“地條鋼”成為了2016年(nian)去(qu)產能工作(zuo)中的一匹(pi)“黑(hei)馬”。李克強在今年(nian)“兩會(hui)”期間也(ye)對“地條(tiao)鋼”取(qu)締(di)工作(zuo)作(zuo)出評價，“市(shi)場最渴望公平競爭環境(jing)，政府轉變職能就要把更多(duo)精力(li)轉向監管(guan)。宏觀部門(men)不僅要會(hui)審(shen)批，更要學(xue)會(hui)監管(guan)。去(qu)年(nian)查(cha)了(le)個地條(tiao)鋼，比(bi)你批個鋼鐵(tie)項目震(zhen)動(dong)可大多(duo)了(le)。”
不過，打擊“地條鋼”在今年(nian)(nian)的去產能工作(zuo)中是“額(e)外任務”。工信部部長苗圩此前(qian)曾(ceng)明確(que)表示，今年(nian)(nian)《政府(fu)工作(zuo)報(bao)告》提(ti)出的化解(jie)5000萬噸鋼(gang)鐵過剩產能的目標，并(bing)不包括“地條鋼(gang)”。
另(ling)外，今年的(de)鋼(gang)鐵(tie)工作(zuo)會(hui)議還(huan)將鋼(gang)價納(na)入(ru)了(le)討論范圍。會(hui)議指出，我(wo)們必須(xu)清醒地認識(shi)到(dao)，鋼(gang)鐵(tie)行業產能(neng)嚴重過(guo)剩的(de)基(ji)本面仍然沒有改變(bian)，價格恢復性上漲、效(xiao)益(yi)回升(sheng)的(de)基(ji)礎還(huan)不牢固，化(hua)解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)剩產能(neng)的(de)任務依然艱巨。
和此(ci)前(qian)的煤價(jia)快速上(shang)漲一樣，去年年底(di)今年年初鋼價(jia)的急劇拉升也引(yin)起了調控部門的關(guan)注，“不具備大幅上(shang)漲條件”已成(cheng)為(wei)高(gao)層多次(ci)強調的重點。
在3月16日由去(qu)產能、去(qu)杠桿、降(jiang)成本工作部際聯席(xi)會(hui)議機(ji)制聯合召開(kai)的全體(ti)成員(yuan)會(hui)議就指出，近期(qi)鋼(gang)價上(shang)漲主要是(shi)(shi)受(shou)鋼(gang)鐵去(qu)產能取得積極成效、鐵礦(kuang)石價格上(shang)漲導致(zhi)鋼(gang)材(cai)(cai)生(sheng)產成本增加、市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)有所改(gai)善等影響，這(zhe)些都(dou)是(shi)(shi)短期(qi)的階段性現象。總的看(kan)，當前和(he)下階段煤炭、鋼(gang)材(cai)(cai)供應都(dou)是(shi)(shi)有足夠(gou)保障的，供大于求的矛盾并未(wei)發生(sheng)根本性改(gai)變，煤價、鋼(gang)價都(dou)不具備大幅(fu)上(shang)漲的條件(jian)。
更早(zao)的(de)2月20日，中(zhong)鋼協(xie)也專門召開(kai)了(le)長(chang)材(cai)企(qi)業生(sheng)產經營座談會。會上，中(zhong)鋼協(xie)黨委書記兼秘書長(chang)劉(liu)振江指出(chu)(chu)，長(chang)材(cai)企(qi)業對今年長(chang)材(cai)的(de)價格要(yao)保(bao)持定力，求(qiu)穩為好，短時暴漲以后還(huan)(huan)會吐出(chu)(chu)來(lai)，一(yi)定要(yao)考慮相關價格的(de)平衡關系(xi)。劉(liu)振江的(de)講話(hua)中(zhong)甚至還(huan)(huan)出(chu)(chu)現(xian)了(le) “坐(zuo)等(deng)靠漲價要效益(yi)”等(deng)嚴厲措辭(ci)，以(yi)強行(xing)業應調(diao)維護鋼材市場平(ping)穩(wen)運行(xing)。
受益于鋼鐵去產能，特(te)別是“地條(tiao)鋼”出清(qing)，鋼價(jia)在2017年春節(jie)之后迎來暴(bao)漲。據Mysteel數據，相較于(yu)春節之前，鋼材綜合指數最(zui)高漲(zhang)幅曾達到近10%。不過，近兩(liang)周以來，因房地產受到政(zheng)策調控等因素，鋼價已出(chu)現回調。
