工信部(bu)今年將推(tui)動鋼鐵、水泥等(deng)行業建立以能耗(hao)、環保(bao)為(wei)主的落后(hou)產(chan)能判定標(biao)準(zhun)，落后(hou)產(chan)能將面臨取締；同時(shi)，還將加強鐵礦(kuang)(kuang)石資(zi)源保(bao)障，措施包括研究調整國內鐵礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)稅費政(zheng)策，推(tui)動國內礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)減負等(deng)。
原材料(liao)工業(ye)轉型(xing)可期
工(gong)信部3日(ri)發(fa)布(bu)了《2015年原材料工(gong)業轉型發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)》（簡稱“工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)”）。“工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)”提出(chu)，改進行(xing)業準入及規(gui)范(fan)管(guan)理，在水泥行(xing)業開展(zhan)企(qi)業自我(wo)申明符合規(gui)范(fan)條件試點(dian)，逐步(bu)建立(li)企(qi)業自我(wo)聲明、政(zheng)府加(jia)強事中事后監(jian)管(guan)的管(guan)理辦法(fa)。加(jia)強規(gui)范(fan)準入管(guan)理與金融、環(huan)保、能源等方面的政(zheng)策銜接，落(luo)實(shi)差別化政(zheng)策。
在鋼鐵(tie)行業，工(gong)信(xin)部將(jiang)修訂鋼鐵(tie)行業規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件及其管(guan)理辦法(fa)，以(yi)及鉛鋅、鎢錫行業規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件，建設規(gui)范(fan)(fan)鋼鐵(tie)企(qi)業信(xin)息綜合數據(ju)庫(ku)。
同時(shi)，工信部今年將重新修訂《鋼(gang)(gang)鐵行業規(gui)范(fan)條件》，加(jia)強節能環保等標準約束；配(pei)套(tao)出臺(tai)《鋼(gang)(gang)鐵行業規(gui)范(fan)企(qi)業管(guan)理(li)辦法》，對已(yi)公告的規(gui)范(fan)企(qi)業開(kai)展動態管(guan)理(li)。同時(shi)，建(jian)設規(gui)范(fan)企(qi)業信息綜合數據庫(ku)，為規(gui)范(fan)管(guan)理(li)提供信息支撐(cheng)。
推(tui)進鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融合(he)。根據(ju)《原(yuan)材(cai)料工業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)深度融合(he)推(tui)進計劃（2015-2018年）》總體安排，今(jin)年工信部將(jiang)著(zhu)力推(tui)進鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融合(he)，開(kai)展(zhan)智能工廠(chang)應用示(shi)范(fan)，推(tui)動并制修訂(ding)一批兩(liang)化(hua)融合(he)標準(zhun)，支持大(da)型鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)自(zi)有電(dian)子商務平臺向(xiang)行業(ye)(ye)開(kai)放(fang)平臺轉化(hua)，推(tui)動汽車板、造船(chuan)板等個性化(hua)訂(ding)單加工配(pei)送。
倒逼過剩產(chan)能(neng)退出市場
記(ji)者了解到(dao)，工(gong)信部將以新環保(bao)法實施為契機，會同相關部門加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監管，倒逼過(guo)剩產能退出市(shi)場。今年工(gong)信部將聯合質檢(jian)、工(gong)商、發改(gai)等部門開(kai)展打擊(ji)地條鋼專項行(xing)動，維護公平(ping)競爭的(de)市(shi)場環境。
根據中鋼(gang)協方面的(de)測(ce)算，按照新環保(bao)法的(de)要求，目前(qian)70%的(de)鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)沒有達(da)到新的(de)標準要求，需要增加(jia)新的(de)環保(bao)設施，而這(zhe)對民營鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)的(de)成本沖擊將非常明顯。在鋼(gang)材(cai)市場依然不景(jing)氣的(de)情況下(xia)，那些潛伏(fu)的(de)民營鋼(gang)企(qi)環保(bao)設施的(de)安裝情況更是不容樂觀。
業內人士認為(wei)，從“工作要點(dian)”來看，2015年(nian)工信部在環(huan)保(bao)(bao)方(fang)面的管理(li)將更加嚴格，對于環(huan)保(bao)(bao)不(bu)達標(biao)或者(zhe)產能(neng)過剩嚴重的水(shui)泥和鋼企將會(hui)面臨取締，因為(wei)只有這樣才能(neng)真正做(zuo)到(dao)對行業的洗牌(pai)和規范(fan)，才能(neng)根治國(guo)內鋼鐵行業的頑(wan)疾(ji)。
據介(jie)紹(shao)，我國的(de)(de)龍頭(tou)鋼(gang)企(qi)其實在環(huan)保設施、產(chan)能控制(zhi)還(huan)有經營業(ye)績上都做(zuo)得不錯(cuo)，但是由于(yu)部(bu)分鋼(gang)企(qi)的(de)(de)無序競(jing)爭，使得一些運營良好(hao)的(de)(de)鋼(gang)企(qi)的(de)(de)鋼(gang)鐵板塊業(ye)績也被拖了后腿。因(yin)此，隨著(zhu)環(huan)保成(cheng)為落后產(chan)能的(de)(de)判斷標準，龍頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)(de)成(cheng)長環(huan)境將得到優化。
鐵礦石(shi)行業有望減負(fu)
工(gong)信部公(gong)布的(de)《2015年(nian)原材料工(gong)業(ye)(ye)(ye)轉型發(fa)展工(gong)作要點》中(zhong)(zhong)，還首次以官方身份(fen)提(ti)及虧本運(yun)營(ying)近半年(nian)的(de)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)行業(ye)(ye)(ye)。“加強(qiang)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)(yuan)保障。支持資(zi)源(yuan)(yuan)儲量(liang)大(da)、生(sheng)產水平(ping)(ping)高、節能環保符合國(guo)(guo)家要求的(de)大(da)中(zhong)(zhong)型鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)建設，保持穩定供應能力(li)。研究調整國(guo)(guo)內(nei)(nei)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)稅費政策，借鑒國(guo)(guo)際礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)大(da)國(guo)(guo)做法(fa)，推(tui)動國(guo)(guo)內(nei)(nei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)減負。繼續(xu)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)內(nei)(nei)現(xian)貨平(ping)(ping)臺、鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)期貨、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)價格(ge)指數(shu)等對(dui)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)市(shi)場的(de)影響(xiang)力(li)，促進(jin)建立公(gong)平(ping)(ping)公(gong)正的(de)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)價格(ge)形成機制(zhi)。”
業內人(ren)士稱，工(gong)信部(bu)的表態，可(ke)謂久旱(han)逢(feng)甘露——鐵礦行業期待減負(fu)已經(jing)大半年(nian)了。
上證報2月曾(ceng)以(yi)《國(guo)(guo)產(chan)鐵礦(kuang)(kuang)大幅減產(chan) 對(dui)外依(yi)存度(du)(du)飆升》報道中國(guo)(guo)鐵礦(kuang)(kuang)窘境(jing)：由于跌(die)破了成本，去年6、7月間，即鐵礦(kuang)(kuang)價格在(zai)100美元時，國(guo)(guo)內陸(lu)續傳出礦(kuang)(kuang)山停產(chan)消息。截至(zhi)3月2日，國(guo)(guo)際礦(kuang)(kuang)價以(yi)跌(die)至(zhi)66美元/噸。去年四(si)季度(du)(du)，鐵礦(kuang)(kuang)減產(chan)、停產(chan)者(zhe)進(jin)一步(bu)增多。
據悉，海(hai)外礦(kuang)山成本普遍在(zai)30至(zhi)40美元(yuan)。在(zai)60至(zhi)70美元(yuan)情(qing)況下，四大(da)海(hai)外礦(kuang)山雖(sui)然利潤大(da)降(jiang)，但堅(jian)持擴產(chan)戰略，而中國(guo)企業(ye)越生產(chan)越虧。
工信部的表態，讓鐵礦石行業看到(dao)了(le)希(xi)(xi)望。記者(zhe)獲悉，國內礦企反應最多的是資源稅(shui)(shui)。鐵礦石資源稅(shui)(shui)還(huan)(huan)未(wei)由從量計征(zheng)改為從價計征(zheng)。另(ling)外，礦企還(huan)(huan)希(xi)(xi)望調(diao)整增值稅(shui)(shui)、燃油(you)稅(shui)(shui)和地方調(diao)節(jie)基(ji)金(jin)等(deng)。
業內人士測算，減負(fu)后，國內礦企成本可減少約20美元。
推(tui)廣應(ying)用(yong)工業機器人
《工作(zuo)要(yao)點》提出，應推動擴大(da)原材料(liao)工業(ye)(ye)“關鍵崗(gang)位”機器人(ren)的(de)應用(yong)，在(zai)健(jian)康危(wei)(wei)害和(he)危(wei)(wei)險作(zuo)業(ye)(ye)環境、重復繁重勞動、智能采樣(yang)分析(xi)等崗(gang)位推廣(guang)一批專(zhuan)業(ye)(ye)機器人(ren)。同時(shi)要(yao)求(qiu)加強稀(xi)土企(qi)業(ye)(ye)與(yu)應用(yong)企(qi)業(ye)(ye)合作(zuo)，解決制約科技成果轉化瓶頸，支(zhi)持(chi)稀(xi)土企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)動參與(yu)工業(ye)(ye)機器人(ren)領域企(qi)業(ye)(ye)的(de)新產品(pin)、新技術研發。
此前，工(gong)(gong)信部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長蘇波曾(ceng)表示(shi)，工(gong)(gong)信部(bu)(bu)將(jiang)通過加(jia)強頂層設計，引(yin)導機器(qi)人行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，同(tong)時(shi)組織編制我國機器(qi)人產(chan)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)標準體(ti)(ti)系結構圖和(he)標準明細表。力爭到2020年(nian)，形成較為完善(shan)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)機器(qi)人產(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系，工(gong)(gong)業(ye)(ye)機器(qi)人行業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)的(de)技(ji)術創新能力和(he)國際(ji)競爭力明顯增強，高端市場占有率達到45%以(yi)上，做到基本(ben)滿足(zu)國際(ji)建設、國民經(jing)濟和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要。
對此(ci)，東(dong)吳證券研究員表示，目前國際四巨頭占據(ju)了中(zhong)國工(gong)業機(ji)器人市(shi)場(chang)超過55%的(de)份額。國內機(ji)器人企業克服技術難關后，會(hui)繼續提高(gao)核心競(jing)爭力和突出(chu)成本(ben)優勢。只要實現關鍵零部件(jian)產品(pin)的(de)升級跨越，就可以以支(zhi)撐機(ji)器人產業整(zheng)機(ji)發展(zhan)，未來替代進口(kou)的(de)效應也會(hui)逐步釋放。
在(zai)“十二五”規劃中，國家已把工業機(ji)器人(ren)作(zuo)為智能制造(zao)裝(zhuang)備的(de)(de)重要(yao)部(bu)分，隨著政(zheng)策紅利(li)的(de)(de)逐漸釋放，工業機(ji)器人(ren)有(you)望迎(ying)來產業騰飛。
