7月16日，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在國新辦新聞發布會上公布了上半年央企業績成績單。上半年，中央企業累計實現凈利潤10232.1億元，首次突破半年萬億大關，同比增長133.3%。累計凈利潤和月度凈利潤均創歷史新高。
他(ta)表(biao)示，國企改(gai)革三(san)年(nian)(nian)行(xing)動方(fang)面，將力保今年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)70%，明年(nian)(nian)“七一”之前基本(ben)完(wan)成(cheng)改(gai)革任務，確保實(shi)現三(san)年(nian)(nian)行(xing)動目(mu)標。將穩(wen)步推進鋼鐵(tie)、輸配電裝備制造等(deng)行(xing)業的中央企業重組(zu)整合，并在(zai)相關(guan)領(ling)域積極培育適時組(zu)建新的中央企業集團。
適時(shi)組建新(xin)央企集團
彭(peng)華(hua)崗表示，下一(yi)步(bu)，國(guo)資委(wei)將落(luo)實關(guan)于新(xin)時代(dai)推進國(guo)有經濟布局優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)和結構調整(zheng)的(de)(de)(de)意(yi)見部署(shu)，堅持市場化(hua)(hua)(hua)原則，依(yi)法合(he)規，積(ji)極穩妥地指導中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)好重(zhong)組(zu)工作(zuo)(zuo)。一(yi)是在(zai)(zai)戰略(lve)性重(zhong)組(zu)方(fang)(fang)(fang)面，根據(ju)產業(ye)發展的(de)(de)(de)需(xu)要，按照成熟一(yi)戶(hu)(hu)、推進一(yi)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)原則，穩步(bu)推進鋼鐵、輸配(pei)電裝備制造(zao)等行業(ye)的(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)，并在(zai)(zai)相(xiang)關(guan)領(ling)域積(ji)極培(pei)育適時組(zu)建新(xin)的(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團。二是在(zai)(zai)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)方(fang)(fang)(fang)面，以(yi)業(ye)務(wu)做(zuo)強做(zuo)精(jing)為目標，以(yi)優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)為主體(ti)，通過無償劃轉、有償收購、股份制合(he)作(zuo)(zuo)等方(fang)(fang)(fang)式，大力推進專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)，通過資源(yuan)(yuan)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)配(pei)置，切實增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)核心競爭(zheng)(zheng)力，打造(zao)具有全球競爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)。三(san)是在(zai)(zai)推動整(zheng)合(he)、融合(he)方(fang)(fang)(fang)面，要督(du)促新(xin)組(zu)建、新(xin)劃入、新(xin)重(zhong)組(zu)的(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)進一(yi)步(bu)采取有效措施，加大內部資源(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)力度，深挖協同(tong)效益，提(ti)升資源(yuan)(yuan)配(pei)置效率，盡快實現(xian)改革的(de)(de)(de)預期目標。
彭華崗表示(shi)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)“十(shi)四(si)五”規(gui)(gui)劃綱(gang)要(yao)(yao)以及全國(guo)國(guo)資(zi)系(xi)統(tong)(tong)布(bu)(bu)局(ju)結構調整(zheng)優(you)(you)化規(gui)(gui)劃目前已發布(bu)(bu)，下(xia)一(yi)(yi)步將加強規(gui)(gui)劃執行(xing)，確(que)保規(gui)(gui)劃任務(wu)的(de)(de)落實落地(di)。“十(shi)四(si)五”時期，在全國(guo)國(guo)資(zi)系(xi)統(tong)(tong)層面，一(yi)(yi)是著力(li)優(you)(you)化國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)，引(yin)導國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)進一(yi)(yi)步向(xiang)重要(yao)(yao)行(xing)業(ye)(ye)和關(guan)鍵(jian)領域(yu)集中。二是著力(li)優(you)(you)化國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)區域(yu)布(bu)(bu)局(ju)，服務(wu)區域(yu)重大(da)戰略、區域(yu)協調發展(zhan)戰略、主體功(gong)能區戰略。三(san)是著力(li)推(tui)進國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)結構調整(zheng)，推(tui)動多種所有制共同發展(zhan)，加強各方(fang)高效合(he)作，深化戰略性重組(zu)和專業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)，實現國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)市(shi)場化法治化的(de)(de)進退流動。在中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)層面，到“十(shi)四(si)五”末，要(yao)(yao)努力(li)打造一(yi)(yi)批(pi)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、一(yi)(yi)批(pi)科技(ji)創新的(de)(de)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、一(yi)(yi)批(pi)“專精特新”的(de)(de)冠(guan)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、一(yi)(yi)批(pi)基礎保障的(de)(de)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
嚴(yan)禁逃廢債
在國企債務(wu)風險(xian)(xian)防范方面(mian)，彭(peng)華崗表示(shi)，6月末中(zhong)央企業的資產負債率(lv)是64.9%，同比(bi)下降1個(ge)百分點，債務(wu)風險(xian)(xian)整體可控。
“近幾年(nian)來，中央(yang)企業(ye)(ye)沒有發生一起債(zhai)券違約事件。”他(ta)指出，下一步要(yao)繼續(xu)做好中央(yang)企業(ye)(ye)的(de)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)管控。一是管住(zhu)(zhu)負債(zhai)率(lv)。按照行業(ye)(ye)制定警戒線、管控線，實施分類管控，一企一策確(que)定負債(zhai)率(lv)的(de)年(nian)度(du)目標(biao)并跟蹤(zong)落實，保(bao)持中央(yang)企業(ye)(ye)整體(ti)負債(zhai)水平(ping)穩定。二是管住(zhu)(zhu)重(zhong)點企業(ye)(ye)。要(yao)加(jia)強(qiang)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)動態監測，通過債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)量化(hua)評估體(ti)系精(jing)準(zhun)識別高(gao)風(feng)險(xian)企業(ye)(ye)，采取特(te)別監管措施，一企一策化(hua)解(jie)處置(zhi)。三是要(yao)管住(zhu)(zhu)高(gao)風(feng)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)。要(yao)嚴管非(fei)主業(ye)(ye)低毛利大宗商品貿(mao)易業(ye)(ye)務(wu)風(feng)險(xian)，嚴控金(jin)融衍生、融資(zi)(zi)擔保(bao)、PPP等(deng)業(ye)(ye)務(wu)風(feng)險(xian)，堅決(jue)禁止開展融資(zi)(zi)性(xing)貿(mao)易業(ye)(ye)務(wu)。
在防(fang)范(fan)(fan)債券(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)方面(mian)，彭華崗表(biao)示(shi)，已建(jian)(jian)立(li)一(yi)套(tao)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)債券(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)(fan)機(ji)制。一(yi)是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)格債券(quan)(quan)發行的(de)比(bi)(bi)例(li)限制，嚴(yan)(yan)(yan)控高風(feng)險(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)債券(quan)(quan)占帶息負債比(bi)(bi)例(li)和(he)短期債券(quan)(quan)占債券(quan)(quan)的(de)比(bi)(bi)例(li)，防(fang)止出現集(ji)中兌付風(feng)險(xian)(xian)。二(er)是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)格債券(quan)(quan)資(zi)金(jin)(jin)(jin)用途，聚焦主業(ye)(ye)(ye)(ye)實業(ye)(ye)(ye)(ye)，嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)資(zi)金(jin)(jin)(jin)空轉、脫(tuo)實向虛，嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)挪用資(zi)金(jin)(jin)(jin)違(wei)規套(tao)利。三是(shi)加強債券(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)監測，重點關注經(jing)營嚴(yan)(yan)(yan)重虧損、現金(jin)(jin)(jin)流緊張企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)債券(quan)(quan)違(wei)約風(feng)險(xian)(xian)，提前做好兌付資(zi)金(jin)(jin)(jin)安排。四是(shi)要(yao)建(jian)(jian)立(li)信用保障基金(jin)(jin)(jin)，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)的(de)原則，穩妥化(hua)解債券(quan)(quan)違(wei)約風(feng)險(xian)(xian)。
彭(peng)華崗表示，要進一步鞏固降(jiang)杠桿減負債成果(guo)，排(pai)查(cha)債券兌付風(feng)險(xian)，嚴(yan)禁逃廢(fei)債，防(fang)止金融業務風(feng)險(xian)，嚴(yan)格控制增量，加快優化存量，防(fang)止脫實向虛，推進司(si)庫管(guan)理(li)體系(xi)建設。通過信息化、智能化手段，加強資(zi)金管(guan)理(li)，防(fang)范資(zi)金風(feng)險(xian)。
