去(qu)年(nian)12月22日，工(gong)信部(bu)部(bu)長苗圩在全國工(gong)業(ye)和信息化工(gong)作會議上稱，截至2014年(nian)11月底，已經淘汰(tai)落后(hou)煉鋼產能(neng)2790萬(wan)噸，提前一(yi)年(nian)完成了“十二五”落后(hou)產能(neng)的淘汰(tai)目(mu)標(biao)。
就在不久前中國(guo)鋼鐵協(xie)會(hui)公(gong)布統計數據：2014年以來我國(guo)鋼材(cai)價格屢(lv)創新低(di)，但在鐵礦石、焦煤等主要原材(cai)料價格下(xia)跌(die)幅度更大的(de)形勢(shi)下(xia)，我國(guo)鋼鐵行業的(de)盈(ying)利(li)水平和經營狀況得(de)到了較大改善，預計(ji)2014年鋼(gang)鐵業利潤將超(chao)過280億元。這將是中國鋼鐵行(xing)業(ye)近三年來(lai)最好的狀況。
看起來中(zhong)國的鋼鐵行業似乎迎(ying)來了“好年景(jing)”，但這種(zhong)“好年景(jing)”來得(de)卻不那么令人(ren)踏實。
看看我們日益增(zeng)加的(de)(de)產能以(yi)及嚴(yan)重過剩的(de)(de)產能，極不科學的(de)(de)產品結構，過度對外(wai)依(yi)賴(lai)的(de)(de)原(yuan)材料局面，紛(fen)繁復(fu)雜的(de)(de)國(guo)際貿(mao)易形(xing)勢(shi)，日益收緊的(de)(de)銀行(xing)信貸，這(zhe)些(xie)因素都讓我國(guo)鋼鐵行(xing)業這(zhe)難得的(de)(de)“好年(nian)景”蒙上陰影。
其實，仔細(xi)盤算一下(xia)，2014年(nian)我國鋼鐵行(xing)業(ye)的(de)(de)“好年(nian)景”確實有(you)著一(yi)定的(de)(de)偶然性。之所以沒有(you)繼續賣出(chu)白菜價，很大(da)(da)程度上因為(wei)國際鐵礦石價格大(da)(da)幅下調，這(zhe)給處于水(shui)深火熱中(zhong)的(de)(de)中(zhong)國鋼鐵行(xing)業(ye)帶來(lai)了救命稻草。
我國作為世界上第一大(da)鋼鐵(tie)生產國和(he)出口國，對于鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)的(de)依(yi)賴非常大(da)，進口鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)的(de)份(fen)額已經(jing)接近55%。因此(ci)進口鐵(tie)(tie)礦石(shi)的價(jia)格(ge)高低直接決定了(le)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業盈(ying)利(li)的好與(yu)壞甚(shen)至(zhi)(zhi)盈(ying)與(yu)虧。過(guo)去幾年，由于我(wo)國鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業在國際鐵(tie)(tie)礦石(shi)價(jia)格(ge)體系中處于弱勢地位，無法左(zuo)右國際鐵(tie)(tie)礦石(shi)價(jia)格(ge)，吃了(le)很大(da)的虧，在鐵(tie)(tie)礦石(shi)價(jia)格(ge)高企的年份(fen)里，整個鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業利(li)潤微(wei)薄，許多企業甚(shen)至(zhi)(zhi)虧損嚴重，生產一噸鋼鐵(tie)(tie)的盈(ying)利(li)甚(shen)至(zhi)(zhi)買不了(le)一斤白菜(cai)。
但是自2014年(nian)1月(yue)以(yi)來，國際鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)格(ge)大幅下滑，我國進口鐵(tie)礦(kuang)石的(de)價(jia)格(ge)也隨之(zhi)出現了持續大幅下滑的(de)趨勢。從2014年年初的每噸近千元(yuan)，降至12月12日的每噸530元(yuan)左(zuo)右，價(jia)格基本腰斬。這也(ye)成為(wei)國內(nei)鋼鐵行(xing)業利潤回升(sheng)的主要因素之一。
但是面對著我(wo)們無法掌控的(de)原材(cai)料價(jia)格體(ti)系，整個行業能指望鐵礦石(shi)的(de)價(jia)格永(yong)遠徘徊于低位么？這(zhe)顯(xian)然過于樂觀。2014年(nian)前三季度，在國內鐵礦石(shi)產能(neng)增(zeng)加的(de)背景下，我國鐵礦石(shi)對(dui)外依(yi)存(cun)度依(yi)然(ran)達到54.1%,而且我國鐵礦石依賴進口(kou)的局面(mian)將長期存在，原材料受制于人將不可避免。
面對其他(ta)種(zhong)種(zhong)復雜問題，整個行(xing)業要(yao)想繼續(xu)“好年(nian)景”顯然還有許多困難(nan)亟待解決。
首要面對的莫(mo)過于化解產能過剩(sheng)的壓力依然艱巨。
經過近幾年對產(chan)能過剩(sheng)的治理，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵產(chan)業產(chan)能過剩(sheng)問(wen)題有所緩解，增速(su)有所放緩。但問(wen)題依然沒有根除(chu)。有機構預測(ce)，2014年我(wo)國鋼(gang)鐵產能(neng)將超過11億噸，但產能利(li)用率不(bu)到76%，未(wei)能達到國際上對產(chan)能過剩的評判標準（78%）。更為(wei)嚴(yan)峻的是，我(wo)國仍有部(bu)分落后的鋼(gang)鐵產能(neng)尚(shang)未淘汰(tai)。數據顯示，2014年政府計(ji)劃淘汰(tai)鋼鐵產能(neng)2700萬噸，但到9月(yue)底只完成了63%，淘汰(tai)落后(hou)產能壓力依然(ran)巨大。
淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)是一個復(fu)雜(za)的過程(cheng)，絕對不只是數字的下降就能(neng)萬事大(da)吉。牽(qian)扯到(dao)人員安(an)置(zhi)、資產(chan)處置(zhi)等復(fu)雜(za)難(nan)題。2013年(nian)10月國(guo)務(wu)院發布《關于化解(jie)產能過剩(sheng)矛盾(dun)的指導意(yi)見》，提出五年內再壓縮(suo)鋼鐵產能8000萬噸。但僅以人員安置為例(li)，如果(guo)按照行業平均勞動生產率水平，每1000萬噸鋼鐵產能直接就業(ye)人員2萬到(dao)3萬人(ren)計算(suan)，那(nei)么(me)壓縮8000萬噸產(chan)能將直接(jie)影響20萬職工(gong)的(de)就業(ye)安置(zhi)(zhi)問題，而且進一步壓減(jian)產能還將影(ying)響上下(xia)游、港口、運輸等相關(guan)產業(ye)，需要安置(zhi)(zhi)的(de)人員(yuan)將會更多。更難(nan)的(de)是，2014年(nian)我國高爐新增產能3000萬噸左(zuo)右，后期產能釋放壓力(li)依然(ran)很大。
但是從發(fa)達國家鋼鐵產(chan)業發(fa)展的路徑來看(kan)，壓減產(chan)能則是進(jin)行行業優化調整的必由之路，無(wu)法繞過。這需(xu)要相關部門(men)以更大的決心和魄力(li)來解決這一困境。
2014年的“好年景(jing)”顯然還來自于國際市場的回(hui)暖和出口的增加。
數據顯(xian)示2014年前三個季度，我(wo)國鋼(gang)材出口大幅增加，凈出口鋼(gang)材5433萬噸，同比增(zeng)長近50%。這顯(xian)然為國內過剩的(de)鋼(gang)鐵產能找到了一個重要的(de)化解渠道。
但這種(zhong)出口增長趨勢從目前來看(kan)很難保持下去。
有分析人士稱(cheng)，2015年，預計我(wo)國(guo)鋼材出口增長乏力，下行(xing)風(feng)險(xian)加(jia)大(da)。除了國(guo)際政治形勢不穩定因素增加(jia)，整(zheng)個行(xing)業將面臨全球(qiu)性產能過剩。面對全球(qiu)性鋼鐵產能過剩，市(shi)場競爭將會更加(jia)激(ji)烈，貿易保護主義將日益(yi)嚴重。
自2014年以來，我國鋼鐵業(ye)面臨來自(zi)歐盟、美國、墨西(xi)哥(ge)、巴西(xi)、印尼等14個國家和地區的貿易(yi)摩(mo)擦(ca)，涉及多種鋼鐵產品(pin)。特別是去年第(di)三季度以來，我(wo)國鋼材出(chu)口頻繁遭遇貿易(yi)摩(mo)擦(ca)，未(wei)來出(chu)口將面臨更大的阻力。
我國鋼(gang)鐵行業(ye)還有(you)一個致命弱點(dian)(dian)，這也影響了整個行業(ye)的(de)利(li)潤：產(chan)(chan)品結(jie)構極不(bu)合理。部(bu)分高端鋼(gang)材產(chan)(chan)品自給能力不(bu)足，特別是一批重點(dian)(dian)工程、重點(dian)(dian)領(ling)域的(de)核(he)心(xin)部(bu)件(jian)的(de)關(guan)鍵鋼(gang)鐵材料(liao)仍然受制(zhi)于人。同(tong)時產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局也亟待(dai)優化，許多(duo)位于城區(qu)的(de)企(qi)業(ye)受到(dao)環保約束，面臨搬(ban)遷任(ren)務。產(chan)(chan)業(ye)轉型需(xu)要一個長(chang)期的(de)過程。
原材料保障問題、環境保護壓力、融(rong)資(zi)難問題更加突出，都制約了整個行業的可持續發展(zhan)。
不過工信部已(yi)經將“發(fa)布鋼鐵工業轉(zhuan)型升級發(fa)展計劃（2015~2025）”列入2015年的(de)主要工作，鋼鐵工業的(de)深層次問題有望得到系統解決(jue)。
