國(guo)家(jia)發(fa)展改革委2021年(nian)6月(yue)17日（星(xing)期四）上午(wu)10時舉行6月(yue)份新聞發(fa)布(bu)會(hui)，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委新聞發(fa)言人孟瑋(wei)主持發(fa)布(bu)會(hui)，并答記者問(wen)。
以下為(wei)發布會全部(bu)內容：
孟瑋:
各位媒體朋(peng)友(you)：
大(da)(da)家上午好(hao)！歡迎參加國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委6月份新聞發(fa)布(bu)會，今(jin)天的發(fa)布(bu)會采(cai)取(qu)線上線下相結合的方式。按照管(guan)理，我先介紹四方面情(qing)況，之后回答(da)大(da)(da)家關(guan)心的問題。
第一方面，關(guan)于發用電和(he)投資(zi)項目審(shen)批情況(kuang)
一是發(fa)用(yong)電情(qing)況。從發(fa)電看，1—5月全(quan)國規(gui)模以(yi)上(shang)工業發(fa)電量同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)14.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅較1—4月回落1.9個百(bai)分點。其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)，火電、水電、核(he)電、風電、太陽能發(fa)電同(tong)比(bi)(bi)分別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.0%、3.8%、13.9%、26.7%和7.9%。5月份，發(fa)電量同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)7.9%。從用(yong)電看，1—5月全(quan)國全(quan)社會用(yong)電量同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)17.7%。其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)，一產、二產、三(san)產和居民生(sheng)活用(yong)電量同(tong)比(bi)(bi)分別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)21.6%、18.6%、27.8%和4.1%。分地區看，全(quan)國8個省（區、市(shi)）用(yong)電增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)超(chao)過(guo)20%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)西(xi)藏(zang)、湖北(bei)、廣(guang)東、浙江增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)超(chao)過(guo)25%。5月份，全(quan)社會用(yong)電量同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)12.5%。
二是投資項目審批情況。5月份，國家發(fa)展改(gai)革委共審批核準固定資產投資項目5個，總投資749億元(yuan)，主要集中(zhong)在交通、電力(li)等行業。
第二方面，關于重點改革(ge)進展情況
一是牽(qian)頭(tou)推進6項(xiang)重要(yao)基礎性改(gai)革文(wen)件(jian)(jian)。深(shen)(shen)入貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部署，按照中(zhong)央全面深(shen)(shen)化改(gai)革委員會工作安排，研(yan)究制(zhi)定涉及鐵路、電(dian)力、行業(ye)協會商會、世(shi)界一流企(qi)業(ye)、全國統一大市場(chang)、要(yao)素市場(chang)化配置等(deng)改(gai)革文(wen)件(jian)(jian)。目前6項(xiang)改(gai)革文(wen)件(jian)(jian)正在征求(qiu)意見。
二是深入實施一批關鍵環節(jie)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。推(tui)(tui)進實施深圳、上(shang)海(hai)浦東(dong)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)，積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進國有企(qi)業混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)(ge)(ge)，已(yi)先后(hou)推(tui)(tui)出4批208戶混(hun)改(gai)試點(dian)。積(ji)極推(tui)(tui)進民營企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展。推(tui)(tui)進要素市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置改(gai)革(ge)(ge)(ge)，建設高標準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)系。組織修訂《市(shi)場(chang)準(zhun)入負面清單（2021年版）》。
三是持續推(tui)進(jin)一批重點領域改革(ge)(ge)。推(tui)進(jin)電力、石油天(tian)然氣、鹽業體制改革(ge)(ge)，推(tui)進(jin)國有(you)林場和國有(you)林區改革(ge)(ge)，深化鐵路行業市場化改革(ge)(ge)。積極(ji)推(tui)進(jin)培訓療養(yang)機構(gou)脫(tuo)鉤改革(ge)(ge)和轉(zhuan)型養(yang)老，促(cu)進(jin)行業協會商會規范健康發展。
第三方(fang)面(mian)，關于重要商品和(he)服務價格指數行為管(guan)理
為促進(jin)國(guo)內價(jia)格(ge)指數(shu)市場健(jian)康有序發展，國(guo)家(jia)發展改革(ge)委在(zai)充分借鑒國(guo)際經驗、廣泛聽取(qu)社會各(ge)方面意見(jian)建議基(ji)礎上，近日(ri)制定出臺了《重要商品和服務價(jia)格(ge)指數(shu)行(xing)為管(guan)理辦法(fa)（試行(xing)）》，今天這個(ge)《辦法(fa)》在(zai)我委門戶網(wang)站和微信(xin)微博等平臺公布，將于2021年8月1日(ri)起(qi)施行(xing)。
《辦法》遵循規(gui)(gui)范(fan)行(xing)為、優化服務(wu)的(de)(de)(de)原(yuan)則，圍繞價(jia)格指(zhi)數(shu)編制(zhi)、發布和(he)信(xin)息(xi)披(pi)露、運行(xing)維護(hu)、評估、轉讓和(he)終止等各(ge)種(zhong)行(xing)為，提出了系統規(gui)(gui)范(fan)要求(qiu)。其中，明確規(gui)(gui)定價(jia)格指(zhi)數(shu)行(xing)為主(zhu)(zhu)體應(ying)獨立于價(jia)格指(zhi)數(shu)所反(fan)映(ying)的(de)(de)(de)商品和(he)服務(wu)市場的(de)(de)(de)直接(jie)利益相關方(fang)，要充分(fen)披(pi)露價(jia)格指(zhi)數(shu)行(xing)為主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)基本情況(kuang)、指(zhi)數(shu)編制(zhi)方(fang)案(an)、指(zhi)數(shu)最新值(zhi)的(de)(de)(de)簡要計(ji)算(suan)基礎和(he)過程、自(zi)我評估結果，編制(zhi)方(fang)案(an)應(ying)包括價(jia)格信(xin)息(xi)采(cai)集點的(de)(de)(de)選(xuan)擇(ze)標準、使用主(zhu)(zhu)觀判斷的(de)(de)(de)條件及(ji)優先級等。同時，強調價(jia)格主(zhu)(zhu)管部門可對(dui)價(jia)格指(zhi)數(shu)行(xing)為開展(zhan)合(he)規(gui)(gui)性審查，對(dui)不合(he)規(gui)(gui)行(xing)為采(cai)取懲戒措(cuo)施(shi)。
《辦法》的出臺，有(you)利于促(cu)進包括大宗(zong)商品在內的重要商品和(he)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)價格的合理(li)形成，推動我國價格指數市(shi)場(chang)(chang)健康發展。
第四方面，關(guan)于黨史學習教育開展(zhan)情況
按照黨中央部(bu)署要求(qiu)，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)認真組織開(kai)展(zhan)黨史學(xue)習教育，創新活動載(zai)體、豐富拓展(zhan)形式、壓緊壓實任務，形成了(le)委(wei)黨組示(shi)范帶頭、全委(wei)黨員干部(bu)積極(ji)參(can)與(yu)的良(liang)好局面。
一是委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)示范帶動。委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)中心組(zu)已舉辦5次(ci)(ci)集體(ti)學習暨(ji)委(wei)(wei)領導(dao)班子(zi)專題(ti)讀書(shu)班，23人(ren)次(ci)(ci)進行專題(ti)發(fa)言，集體(ti)赴(fu)香(xiang)山革(ge)命紀念館參(can)觀學習。委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)書(shu)記、主任、委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)學習教育領導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長何(he)立峰同志已講授3次(ci)(ci)專題(ti)黨(dang)(dang)(dang)課，其他(ta)大部分(fen)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)成員分(fen)別講授專題(ti)黨(dang)(dang)(dang)課。委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)成員帶隊赴(fu)基(ji)層一線調研(yan)，關注解決“急難愁盼”問題(ti)，指導(dao)督促出臺為民(min)惠民(min)利民(min)的實招硬招。
二是(shi)各級黨(dang)(dang)組(zu)織認真投入(ru)(ru)。各級黨(dang)(dang)組(zu)織通過領(ling)導講(jiang)黨(dang)(dang)課、處長分(fen)享、專家(jia)講(jiang)學(xue)、黨(dang)(dang)小組(zu)輪值導學(xue)、青年(nian)理論學(xue)習(xi)小組(zu)研(yan)學(xue)等方式，不斷提高(gao)黨(dang)(dang)史(shi)學(xue)習(xi)的(de)覆蓋面(mian)和針對(dui)性。創新開發“云上(shang)學(xue)黨(dang)(dang)史(shi)跟(gen)黨(dang)(dang)走”小程序，3300多名(ming)黨(dang)(dang)員干(gan)部進行云上(shang)學(xue)習(xi)，推動(dong)黨(dang)(dang)史(shi)學(xue)習(xi)教育融(rong)入(ru)(ru)日常(chang)。
三是通過全委(wei)性學(xue)(xue)習平臺真(zhen)抓實(shi)學(xue)(xue)。國家發(fa)展改(gai)革委(wei)求是論壇、周三大講堂(tang)、發(fa)改(gai)書(shu)吧(ba)思(si)享匯(hui)等平臺圍繞黨史重點(dian)，開(kai)展系(xi)列學(xue)(xue)習活(huo)動。舉(ju)辦“紅(hong)心向黨·逐(zhu)夢新時代”慶祝建(jian)黨百年(nian)演講比賽，展示青(qing)年(nian)干部學(xue)(xue)習成果(guo)、精(jing)神風貌。
四是(shi)在“我為群(qun)(qun)眾(zhong)辦實(shi)事”中擔當作(zuo)為。委黨組察民(min)情訪民(min)意，從(cong)服(fu)務全社會、服(fu)務身邊人兩個層面，列出了重(zhong)點民(min)生事項33項、具體措施110余條，積極推進，不斷增強人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的獲得感、幸(xing)福感、安全感，讓黨史學習教育成果落地(di)見效。
以上是我向大(da)家介紹的(de)情況(kuang)。下面，歡迎大(da)家提問(wen)(wen)，提問(wen)(wen)前(qian)請先通(tong)報(bao)所(suo)代表(biao)的(de)媒體。
總臺央視(shi)財經記者(zhe):
前一(yi)段時(shi)間大宗商品價格上漲(zhang)過快，對實體經(jing)濟特(te)別是制造(zao)業企(qi)業造(zao)成(cheng)較大影響，國家(jia)發改委為此出(chu)臺了一(yi)系列辦(ban)法，現在的成(cheng)效如何？還將采(cai)取哪些舉(ju)措？另外，近(jin)日國家(jia)糧儲局發布了近(jin)期將投放(fang)銅(tong)、鋁、鋅等國家(jia)儲備的公(gong)告，下一(yi)步(bu)還會不會繼續投放(fang)？
孟(meng)瑋:
這個(ge)問題大(da)家都很(hen)關心。近幾個(ge)月來(lai)，部(bu)分大(da)宗(zong)商品價格出(chu)現較大(da)幅度上漲(zhang)，漲(zhang)幅明顯偏離供需基本面，超出(chu)了(le)恢復性上漲(zhang)的合理范圍。對(dui)這種現象，按照黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，國家發展改革委會同有關部(bu)門迅速行動，多措并舉，取得了(le)初步成效。
一是加強(qiang)供需雙向調節，比如，落實提高部分鋼鐵產(chan)品出(chu)口關(guan)稅等政策，督促重(zhong)點煤炭企業(ye)在(zai)確保安全(quan)前提下增(zeng)產(chan)增(zeng)供，抑制(zhi)“兩高”項目(mu)盲目(mu)上馬，開展鋼鐵去產(chan)能“回頭(tou)看”檢查等。
二是開展大宗商品(pin)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管，聯(lian)合(he)調(diao)研市場(chang)(chang)交易情況，約談重點行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)協(xie)會(hui)，調(diao)查核實涉嫌操縱市場(chang)(chang)、哄抬價格問題有(you)關(guan)線(xian)索，督促(cu)有(you)關(guan)市場(chang)(chang)主體(ti)守法合(he)規經營(ying)，近(jin)日(ri)還(huan)會(hui)同市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管總局、證監(jian)(jian)會(hui)建(jian)立(li)了期現(xian)貨市場(chang)(chang)聯(lian)動(dong)監(jian)(jian)管定期會(hui)商機制。
三是紓解市場(chang)主體生(sheng)產(chan)經營困難，特別是加大對小微(wei)企(qi)業、個(ge)體工商戶(hu)的(de)幫扶(fu)政策落(luo)實力度。
通過一系列(lie)舉措，從目前情況看，市場(chang)投(tou)機炒作(zuo)開始降溫，部(bu)分大宗(zong)商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現了不同(tong)程(cheng)度回落(luo)。
為切實保障重(zhong)要民(min)(min)生(sheng)商(shang)品市場(chang)供應(ying)和價(jia)(jia)格(ge)平穩(wen)(wen)，近日，我委會同(tong)相關(guan)部(bu)門出臺了《關(guan)于完善重(zhong)要民(min)(min)生(sheng)商(shang)品價(jia)(jia)格(ge)調控(kong)機(ji)制(zhi)的意見》，印發(fa)了《完善政府豬肉儲(chu)備調節機(ji)制(zhi)做好豬肉市場(chang)保供穩(wen)(wen)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)預案》，并召開視頻會議對重(zhong)要民(min)(min)生(sheng)商(shang)品保供穩(wen)(wen)價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)作(zuo)出全(quan)面(mian)部(bu)署(shu)。這(zhe)一(yi)系列組合拳，既注(zhu)重(zhong)長效機(ji)制(zhi)建(jian)設，又直面(mian)突出問題解決，有利(li)于大宗商(shang)品保供穩(wen)(wen)價(jia)(jia)，防止價(jia)(jia)格(ge)上漲對民(min)(min)生(sheng)領域帶來影(ying)響。
下一(yi)步，國(guo)家發展(zhan)改革委將(jiang)深入貫徹國(guo)務院常(chang)務會(hui)議部署，會(hui)同(tong)有關部門抓(zhua)(zhua)好各項重點任(ren)務落實，特別是要密切監(jian)測市(shi)(shi)場(chang)和(he)價格(ge)變(bian)化，多渠道(dao)開源節流(liu)促進供需保(bao)持動態平(ping)衡，加大期現貨市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管力度，維護市(shi)(shi)場(chang)正(zheng)常(chang)秩序。同(tong)時，著力抓(zhua)(zhua)好民生商品(pin)價格(ge)調控政策的組織落實，建立(li)健全相(xiang)關機制，提(ti)升價格(ge)調控能(neng)力和(he)水平(ping)，保(bao)障民生商品(pin)市(shi)(shi)場(chang)供應和(he)價格(ge)基(ji)本穩定。
大家也都注意到，昨天，國(guo)家糧食和(he)物資(zi)儲備(bei)局發布公(gong)告稱，即將組織投(tou)(tou)放(fang)銅(tong)、鋁、鋅國(guo)家儲備(bei)。此(ci)次(ci)投(tou)(tou)放(fang)面(mian)向(xiang)中下游加工制造企(qi)業，實行(xing)公(gong)開競(jing)價，在參(can)與條(tiao)件方(fang)面(mian)盡可能(neng)向(xiang)中小企(qi)業傾斜。今后一段時間，我們還將會同(tong)有關方(fang)面(mian)，視市(shi)場變(bian)化，適(shi)時開展(zhan)多批次(ci)投(tou)(tou)放(fang)，及時增加市(shi)場供應，緩解企(qi)業成(cheng)本(ben)壓力(li)，促進價格回歸(gui)合理區間。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
上海證(zheng)券報記者:
日(ri)前，中共中央、國務(wu)院印發了《關于(yu)支持浙江高質量(liang)發展建設共同富裕示范區的意見(jian)》，請(qing)問下一(yi)步(bu)國家發改委將如(ru)何組織(zhi)有關方面共同推動《意見(jian)》落地(di)生效？
孟瑋:
近(jin)日，中共(gong)中央、國務院(yuan)(yuan)印發了《關于支持浙江高質量發展建(jian)設共(gong)同(tong)富(fu)裕示(shi)范(fan)區的(de)意(yi)見》，受到(dao)各方面高度關注。這既(ji)是黨中央、國務院(yuan)(yuan)賦予我們(men)的(de)一項重大政治(zhi)任務，也是擺在我們(men)面前的(de)一份歷史答(da)卷。我們(men)一定要把這個責任擔起(qi)來。國家(jia)發展改革委將按照《意(yi)見》要求，加強統籌協調，扎實推動示(shi)范(fan)區建(jian)設不斷取得(de)新(xin)成效。重點(dian)做好四方面工作。
一是抓緊健全中央統(tong)籌(chou)、省負(fu)(fu)總責(ze)(ze)、市縣抓落實(shi)的實(shi)施(shi)機制。依托推動長三角一體化(hua)發(fa)展(zhan)領導小組，加強對浙江建(jian)設(she)(she)共同(tong)富裕示(shi)范(fan)區的統(tong)籌(chou)指導。國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委牽頭(tou)設(she)(she)立(li)工作專班，負(fu)(fu)責(ze)(ze)統(tong)籌(chou)協調推進《意見》提出的各項(xiang)任務(wu)措施(shi)落實(shi)。
二是研究(jiu)制定出臺專(zhuan)項政(zheng)(zheng)策(ce)。一(yi)方(fang)面(mian)，在政(zheng)(zheng)策(ce)保障上(shang)，各(ge)部(bu)門會積極推動優先考慮將本領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點、探索示范任務(wu)賦予(yu)浙江，并(bing)加(jia)強對(dui)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗、政(zheng)(zheng)策(ce)實施的監督檢查。另一(yi)方(fang)面(mian)，在改(gai)(gai)革(ge)授權上(shang)，根據(ju)浙江高質量發展建設共同(tong)富裕示范區需(xu)要，在科技創新、數(shu)字化改(gai)(gai)革(ge)、分配(pei)制度改(gai)(gai)革(ge)、城鄉區域(yu)協調發展、公共服務(wu)、生態產(chan)品價(jia)值(zhi)實現等方(fang)面(mian)，給予(yu)改(gai)(gai)革(ge)授權，允許浙江先行先試(shi)。其(qi)中，涉及重(zhong)要政(zheng)(zheng)策(ce)、重(zhong)要規(gui)劃、重(zhong)大項目的，以(yi)及涉及調整現行法(fa)律或行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)的，要按法(fa)定程序報(bao)批后實施。
三是加快構建綜合(he)評(ping)價(jia)體(ti)系和評(ping)估機制。對示范(fan)工作成效如何(he)，我們將按照(zhao)定(ding)量與定(ding)性相(xiang)結合(he)，客觀(guan)評(ping)價(jia)與主觀(guan)評(ping)價(jia)相(xiang)結合(he)的(de)原則，抓(zhua)緊建立推(tui)動共同(tong)(tong)富(fu)裕的(de)評(ping)價(jia)體(ti)系，全面反映共同(tong)(tong)富(fu)裕示范(fan)區建設(she)工作成效，更好反映人民群眾滿意度和認同(tong)(tong)感。
四是(shi)建立健全示范(fan)推廣(guang)機(ji)制。對于(yu)浙江(jiang)在示范(fan)區(qu)建設中的(de)好經(jing)驗(yan)好做(zuo)(zuo)法，，我們將(jiang)及時總結、歸納、提煉，做(zuo)(zuo)到成熟一(yi)批(pi)、推廣(guang)一(yi)批(pi)。
總之，我們將會同有關(guan)部門支持浙江省(sheng)，立(li)足(zu)省(sheng)情和(he)發展實際，制定具體實施方案(an)，充(chong)分(fen)動員各方力量，敢(gan)闖(chuang)敢(gan)試(shi)，改(gai)革破難，切實發揮好對全(quan)國其他地區(qu)的(de)示范(fan)帶動作用。謝謝!
經濟(ji)參考報(bao)記(ji)者:
今年(nian)5月以來，南方部分地區實行錯峰用電，原(yuan)因有哪些？采取了哪些措施保障用電供(gong)應？
孟(meng)瑋:
5月中旬開始，廣東、云(yun)南(nan)出(chu)現電力供(gong)需緊張情況，我們(men)對(dui)此(ci)進行了(le)認(ren)真分(fen)析，主要原(yuan)因有3個方面(mian)：
一是工(gong)業生(sheng)產(chan)快(kuai)速恢復(fu)，拉(la)動了(le)用電(dian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長。1—5月(yue)，南(nan)方電(dian)網區(qu)域全(quan)社會用電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長23.2%，比(bi)全(quan)國平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速高5.5個百分點(dian)。其中，廣東同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長27.0%，兩(liang)年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長10.1%；云南(nan)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長23.3%，兩(liang)年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長15.1%。增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)較快(kuai)。
二是高(gao)(gao)溫(wen)天氣(qi)出(chu)現，進一步增加了用電負荷。5月份廣東最(zui)(zui)高(gao)(gao)氣(qi)溫(wen)達(da)到36℃，較往(wang)年(nian)同期偏高(gao)(gao)5℃。5月22日，廣東統調(diao)最(zui)(zui)高(gao)(gao)負荷需求(qiu)達(da)1.33億千(qian)瓦，比歷史最(zui)(zui)高(gao)(gao)負荷高(gao)(gao)出(chu)600萬千(qian)瓦。
三是來(lai)(lai)水偏(pian)枯偏(pian)晚，造成水電(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)不足(zu)。廣東用電(dian)(dian)(dian)的1/3來(lai)(lai)自云(yun)(yun)(yun)南(nan)，云(yun)(yun)(yun)南(nan)供(gong)電(dian)(dian)(dian)中(zhong)水電(dian)(dian)(dian)占大頭(tou)，今年(nian)以來(lai)(lai)，云(yun)(yun)(yun)南(nan)水電(dian)(dian)(dian)為滿足(zu)廣東、云(yun)(yun)(yun)南(nan)用電(dian)(dian)(dian)需求(qiu)快速增長作出(chu)了積極貢獻。往年(nian)的入汛一(yi)般在5月中(zhong)下旬(xun)至(zhi)6月初，但(dan)今年(nian)6月上旬(xun)還(huan)未入汛，較以往嚴重滯后，因(yin)此電(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)需矛盾在5月份凸顯出(chu)來(lai)(lai)。
與此同時，疊加(jia)云南(nan)電(dian)煤運輸采購困難、火電(dian)開機(ji)不到一(yi)半、迎峰度夏前(qian)機(ji)組檢修等因(yin)素，導致供應(ying)能力進一(yi)步受限。
出現電力供(gong)應緊張情(qing)況后(hou)，國家(jia)發展改革委迅(xun)速采(cai)(cai)取(qu)行(xing)動，指導(dao)電網企業和廣東、云(yun)南等地區(qu)(qu)積極采(cai)(cai)取(qu)措施，保障南方(fang)區(qu)(qu)域電力運行(xing)總體平穩(wen)有序。采(cai)(cai)取(qu)了以下方(fang)面(mian)措施。
一是協調國(guo)家電網滿送(song)支(zhi)援(yuan)，高(gao)峰時段超(chao)月度計(ji)劃(hua)增送(song)100萬千瓦電力支(zhi)援(yuan)廣東(dong)。
二(er)是全力(li)(li)挖掘網內省間資(zi)源(yuan)調劑能(neng)力(li)(li)，安(an)排云(yun)南、貴州按(an)照最(zui)大能(neng)力(li)(li)支援(yuan)廣東。
三是(shi)加(jia)大補(bu)貼力度增加(jia)電煤和燃氣供給(gei)，云南(nan)大幅提高補(bu)貼標準，廣東暫停執行氣電電價下浮。
四(si)是多措并舉提高機(ji)組頂峰發(fa)電(dian)能力(li)，優化(hua)設備檢修安(an)排(pai)，加(jia)強設備運行維護管(guan)理，合理安(an)排(pai)電(dian)力(li)系統備用水平。
五是嚴格(ge)實施工業(ye)有序用電切(qie)實保(bao)障(zhang)民生(sheng)需求等措施，督(du)促完善有序用電預案，嚴格(ge)落實“保(bao)民生(sheng)、保(bao)公(gong)用、保(bao)重點”的要求，確(que)保(bao)民生(sheng)用電需求不(bu)受影響。
通過(guo)這些措施，可以說(shuo)取得了(le)明顯成效(xiao)。進入6月份(fen)以來，南(nan)方區域供需偏緊(jin)情(qing)況大為好轉。廣(guang)東6月5日起沒(mei)有再安(an)排有序(xu)用(yong)電(dian)，云(yun)南(nan)有序(xu)用(yong)電(dian)規模逐步(bu)下降(jiang)。隨著汛期到(dao)來水電(dian)出力增加，南(nan)方區域用(yong)電(dian)緊(jin)張局面有望(wang)進一步(bu)得到(dao)緩解(jie)。謝謝!
新華(hua)社記者:
部分地方(fang)仍然存在盲目(mu)發展“兩高”項(xiang)目(mu)的(de)沖動(dong)。比(bi)如(ru)，鋼鐵產業(ye)(ye)產能壓減(jian)，但產量卻居高不下，這是什(shen)么(me)原因造(zao)成的(de)？“十四五(wu)”時期推動(dong)產業(ye)(ye)結構(gou)調整(zheng)如(ru)何發力？
孟瑋(wei):
近期大(da)家(jia)比較(jiao)關心(xin)“兩高”項目情(qing)況。受(shou)國內市場需(xu)求旺(wang)盛等因素影響，近年來我(wo)國粗(cu)鋼產量保持加快增長。預計未來一(yi)段時期特別是在“十四(si)五”結束之前，隨著我(wo)國經濟發展不斷取(qu)得新(xin)進展新(xin)成效，對于粗(cu)鋼的(de)需(xu)求還(huan)會有(you)一(yi)定的(de)上升(sheng)空間(jian)。
“十(shi)四五”時期(qi)是我國鋼(gang)鐵工業(ye)實(shi)現(xian)由大到強轉變的(de)重要歷(li)史機遇(yu)期(qi)，我們(men)將(jiang)重點從5個(ge)方(fang)面推動鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)結構的(de)調整。
一是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)禁止新增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)規(gui)定(ding)。“十三(san)五”期間，全國累計壓(ya)減粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)1.5億噸以(yi)(yi)上(shang)，提前兩(liang)年超額完成(cheng)“十三(san)五”化解鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)上(shang)限目標任務。2017年取締“地(di)條(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)”產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)1億多噸，扭轉(zhuan)了長期困擾鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)的(de)“地(di)條(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)”“劣幣驅逐良幣”現象，凈化了市場環境，規(gui)范了鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)有(you)(you)序(xu)發展。近年來的(de)實踐證明(ming)，嚴(yan)(yan)(yan)禁以(yi)(yi)任何名義任何方(fang)(fang)式新增(zeng)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)冶(ye)煉產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)、嚴(yan)(yan)(yan)防“地(di)條(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)”死灰復燃和已化解過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)復產(chan)(chan)(chan)(chan)等相關(guan)規(gui)定(ding)是(shi)行(xing)之有(you)(you)效的(de)，要(yao)(yao)繼續嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)，繼續對鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)違法(fa)違規(gui)行(xing)為保持“零容忍”高(gao)壓(ya)態勢。對于(yu)發現的(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)違法(fa)違規(gui)行(xing)為，化解鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)部際聯席會議將要(yao)(yao)求相關(guan)地(di)方(fang)(fang)嚴(yan)(yan)(yan)肅整改。
二是(shi)推(tui)動鋼(gang)鐵(tie)行業低(di)碳(tan)綠(lv)色發(fa)展。2019年生(sheng)態環(huan)境部等(deng)五部門印(yin)發(fa)了(le)(le)《關于推(tui)進實(shi)(shi)施鋼(gang)鐵(tie)行業超低(di)排(pai)放的意見(jian)》，提(ti)出了(le)(le)相關目(mu)標任務要求(qiu)，要做(zuo)好(hao)貫徹落(luo)實(shi)(shi)，加(jia)快實(shi)(shi)施大(da)氣污(wu)染防治重點區域(yu)鋼(gang)鐵(tie)企業超低(di)排(pai)放改造。圍繞鋼(gang)鐵(tie)行業節能(neng)降耗、污(wu)染物減(jian)排(pai)、碳(tan)減(jian)排(pai)，鼓勵各類(lei)技術、工藝、裝備(bei)的創(chuang)新(xin)和示范應用推(tui)廣。同時(shi)，認真研究鋼(gang)鐵(tie)行業碳(tan)達峰(feng)的實(shi)(shi)施路徑(jing)和可(ke)行措施。
三是促進鋼(gang)鐵行(xing)業兼(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)組。堅(jian)持企業主體、政(zheng)府引導、市場(chang)(chang)化運作的原則(ze)，運用市場(chang)(chang)化法治化辦(ban)法，尊重(zhong)(zhong)企業意愿，由企業通過(guo)自主決策開(kai)(kai)展兼(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)組。政(zheng)府引導主要體現在創造(zao)公開(kai)(kai)、公平(ping)(ping)、公正的市場(chang)(chang)環境(jing)，破除市場(chang)(chang)分割，營造(zao)跨地區重(zhong)(zhong)組的有利條(tiao)件，力爭“十四五”期(qi)間鋼(gang)鐵行(xing)業兼(jian)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)組再上一個(ge)新水平(ping)(ping)。
四是鼓勵(li)鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業優化布(bu)局。我委印(yin)發(fa)的(de)(de)《關于鋼(gang)鐵(tie)(tie)冶(ye)煉項(xiang)目備案(an)管理的(de)(de)意(yi)見》，已(yi)于今年6月1日(ri)起正式實施。要(yao)按照意(yi)見的(de)(de)要(yao)求(qiu)，積極引導鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業優化布(bu)局，鼓勵(li)新上(shang)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)冶(ye)煉項(xiang)目依托現有(you)生產(chan)基地集聚發(fa)展(zhan)，對確有(you)必(bi)要(yao)新選(xuan)址建設的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)冶(ye)煉項(xiang)目，嚴格項(xiang)目建設規模等要(yao)求(qiu)。
五是提升鋼鐵行業(ye)發展(zhan)質量水平。鼓勵(li)鋼鐵企業(ye)加快實施綠色化、智能化改造，提高(gao)鋼鐵行業(ye)發展(zhan)質量和(he)水平。促進電爐鋼工(gong)藝發展(zhan)，提升行業(ye)整體(ti)節能環(huan)保水平。鼓勵(li)國產鐵礦項目(mu)建設擴(kuo)產，增強(qiang)有效供給(gei)能力。引導(dao)鋼鐵企業(ye)進一步加強(qiang)上下游產業(ye)鏈合(he)作，營造良(liang)好市場(chang)環(huan)境。謝(xie)謝(xie)!
東(dong)方衛視記(ji)者:
習近平總書記近期到(dao)南水(shui)(shui)北調工程沿線調研考察，再次(ci)強(qiang)調了(le)“三先三后(hou)”原則(ze)，即堅(jian)持先節(jie)水(shui)(shui)后(hou)調水(shui)(shui)、先治污后(hou)通(tong)水(shui)(shui)、先環保后(hou)用水(shui)(shui)的原則(ze)。請問目前我國(guo)節(jie)水(shui)(shui)空間多大，在推動污水(shui)(shui)資源化利(li)用方面進展如何？
孟瑋:
水資源(yuan)是人(ren)類生存發展的重要物質(zhi)基礎。我(wo)(wo)國人(ren)均水資源(yuan)占有(you)量不(bu)到(dao)世(shi)界平(ping)均水平(ping)的四(si)分(fen)之一，全(quan)國年缺水約500億(yi)立方米，水資源(yuan)供需矛(mao)盾(dun)十分(fen)突(tu)出，水資源(yuan)短缺已成為制約我(wo)(wo)國高質(zhi)量發展的突(tu)出瓶頸(jing)和(he)生態文明建(jian)設的突(tu)出短板。與此同時，我(wo)(wo)國用(yong)水結構不(bu)夠不(bu)合理，用(yong)水方式(shi)粗放，用(yong)水效率(lv)還不(bu)高，節水潛力還有(you)較大空間(jian)。
黨的十八大(da)以來，各(ge)地區各(ge)部門(men)深入(ru)貫徹習(xi)近平生態文明(ming)思想，落(luo)實習(xi)近平總書記提出的“節(jie)(jie)(jie)水(shui)優先、空(kong)間均衡、系統治理、兩手發力(li)”的新時期治水(shui)方針，節(jie)(jie)(jie)水(shui)工作取得積極進展(zhan)和(he)成效。2019年，經中央深改委同意，我委聯合水(shui)利部印(yin)發《國家節(jie)(jie)(jie)水(shui)行(xing)動方案》，提出六大(da)重點行(xing)動和(he)深化(hua)機制體制改革兩方面(mian)舉措，確定了29項(xiang)具體任務，目(mu)前各(ge)項(xiang)工作順利開展(zhan)。從2012年到2020年，全國城市(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)量達到453億立方米，相當(dang)(dang)于5個(ge)南(nan)水(shui)北調(diao)中線(xian)工程的年調(diao)水(shui)量。有測算(suan)表明(ming)，從現在起(qi)到2035年，通過在農業、工業和(he)城鎮生活(huo)用水(shui)等方面(mian)加大(da)節(jie)(jie)(jie)水(shui)力(li)度，全國節(jie)(jie)(jie)水(shui)潛力(li)可(ke)以達到600億立方米。當(dang)(dang)然，這(zhe)需要我們每一個(ge)人都作出努力(li)。
污水資(zi)源化(hua)利用(yong)是落實新時期(qi)治(zhi)水方針的具體舉措。今(jin)年1月(yue)，經國務院(yuan)同意(yi)，我委會(hui)同九部門(men)印發《關于推(tui)進(jin)污水資(zi)源化(hua)利用(yong)的指導意(yi)見(jian)》，明確了污水資(zi)源化(hua)利用(yong)的重點領域和實施的重點工(gong)程(cheng)。今(jin)年5月(yue)，在陜西西安組織召開推(tui)進(jin)污水資(zi)源化(hua)利用(yong)現場(chang)會(hui)，就抓(zhua)緊落實《指導意(yi)見(jian)》作出部署。
下一(yi)步，我委將(jiang)會(hui)同(tong)有關部門，把(ba)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)擺在(zai)更加(jia)重要位(wei)置，將(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)剛(gang)性約(yue)束(shu)貫穿(chuan)到(dao)經濟社會(hui)發展(zhan)各領域，持續實(shi)施國家節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動，印發《“十四五”節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社會(hui)建設規劃》《黃河流域水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)(li)(li)用(yong)實(shi)施方(fang)(fang)案》，深入推進污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)，綜合開展(zhan)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)試點示范，提升水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)集約(yue)節(jie)約(yue)利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平，加(jia)快(kuai)形成節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型生(sheng)產生(sheng)活方(fang)(fang)式。也(ye)希(xi)望媒體(ti)朋友能夠加(jia)大這(zhe)方(fang)(fang)面宣傳力度(du)，推動每個人都進一(yi)步提升節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)、節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)觀念，節(jie)約(yue)每一(yi)滴(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。謝謝。
中新社記者:
由于海外(wai)疫情(qing)始(shi)終沒(mei)有得到(dao)控制，許多訂單向國內(nei)轉移，請問除了訂單以外(wai)，是否有重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項目正在或者有意(yi)向落(luo)戶中(zhong)國？近期吸(xi)引外(wai)資(zi)總體情(qing)況如何？
孟瑋:
按(an)照黨(dang)中央、國務院(yuan)部署(shu)，國家(jia)發(fa)展改革委會同有關方(fang)面(mian)(mian)統籌疫情(qing)防控和經濟社(she)會發(fa)展，扎實做好(hao)穩外資(zi)工作(zuo)，積極(ji)發(fa)揮重大外資(zi)項目示范效(xiao)應，在(zai)產業規劃、用地、環評、用能等方(fang)面(mian)(mian)給與政策支持，惠州(zhou)埃克森美孚、湛(zhan)江(jiang)巴斯夫、無錫SK海力士等重大外資(zi)項目有序推進。
今年以來，我(wo)國(guo)吸引外(wai)資(zi)(zi)(zi)保(bao)持穩中(zhong)向好的(de)態(tai)勢(shi)，外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)信心(xin)進一步(bu)增(zeng)強。1—5月份，我(wo)國(guo)吸引外(wai)資(zi)(zi)(zi)4810億(yi)元(yuan)人民幣(bi)，同比增(zeng)長(chang)35.4%，較2019年同期增(zeng)長(chang)30.3%。據了解，在(zai)電(dian)子信息(xi)、石(shi)油化(hua)工、新(xin)能源、汽車(che)制造、醫藥制造等領域(yu)一些新(xin)的(de)大項(xiang)目(mu)正在(zai)洽談、簽(qian)約。中(zhong)國(guo)美(mei)國(guo)商(shang)會(hui)的(de)調(diao)查(cha)顯示(shi)，近三分(fen)(fen)之二的(de)企業計劃2021年增(zeng)加(jia)在(zai)華(hua)投資(zi)(zi)(zi)；中(zhong)國(guo)歐盟商(shang)會(hui)的(de)調(diao)查(cha)顯示(shi)，60%的(de)企業表示(shi)將擴大在(zai)華(hua)業務(wu)的(de)規模，比上一年提高8個百(bai)分(fen)(fen)點。
下(xia)一步，我們(men)將按(an)照黨(dang)中央、國(guo)務院決策部(bu)署(shu)，推(tui)動實施更大范(fan)圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構(gou)建更高水平開放型經(jing)濟新體(ti)制。重點(dian)推(tui)進以下(xia)三(san)方面工作。
一是加(jia)快修訂外商投資準入負面清單。目前(qian)，我們(men)正(zheng)在會同有關部(bu)門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減(jian)負面清單，推動服務業(ye)等(deng)領域擴(kuo)大(da)開放(fang)，以高水平(ping)開放(fang)促進經濟高質量發展。
二是持續(xu)推動重大外(wai)資項(xiang)目落(luo)地實施。把先進(jin)制(zhi)(zhi)造、高新技(ji)術等(deng)領(ling)域作為重大外(wai)資項(xiang)目支持的主要(yao)方(fang)向(xiang)，鼓勵外(wai)資參與(yu)中國制(zhi)(zhi)造業高質(zhi)量發展(zhan)、新型基礎設施建設和創新驅動發展(zhan)。
三是推動落實(shi)準入后國民待遇。在政府采購、資質許可、標準制定等方面，依法平等對待內(nei)外資企業(ye)，為外資企業(ye)提供更加公平、透明、可預期的(de)市(shi)場環境。謝(xie)謝(xie)。
第一財經(jing)日(ri)報:
近日，國(guo)家(jia)發(fa)改委聯合有關部門印發(fa)了《全國(guo)一體化大數據中心(xin)協同創新體系算力樞(shu)紐實施(shi)方案(an)》，并在(zai)貴陽(yang)數博(bo)會(hui)期間(jian)宣布啟動國(guo)家(jia)樞(shu)紐節(jie)點建設，引起廣泛關注(zhu)。請問當前國(guo)家(jia)樞(shu)紐節(jie)點進展情(qing)況如何？
孟瑋:
按照全國(guo)一(yi)體化(hua)大數據(ju)中(zhong)心(xin)協同(tong)創新體系(xi)工作部署，國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委會同(tong)有關部門在京津冀、長三(san)角、粵(yue)港澳大灣區、成渝(yu)、貴州、內蒙古、甘肅、寧(ning)夏等地布局建(jian)設全國(guo)一(yi)體化(hua)算(suan)(suan)力(li)(li)網(wang)絡(luo)(luo)國(guo)家(jia)樞紐(niu)(niu)節點(dian)(dian)。這8個樞紐(niu)(niu)節點(dian)(dian)，將作為我國(guo)算(suan)(suan)力(li)(li)網(wang)絡(luo)(luo)的骨干連接(jie)點(dian)(dian)，統籌規(gui)劃數據(ju)中(zhong)心(xin)建(jian)設布局，發展(zhan)數據(ju)中(zhong)心(xin)集群，開(kai)展(zhan)數據(ju)中(zhong)心(xin)與(yu)網(wang)絡(luo)(luo)、云(yun)計(ji)算(suan)(suan)、大數據(ju)之間的協同(tong)建(jian)設，并作為國(guo)家(jia)“東數西(xi)算(suan)(suan)”工程的戰略支點(dian)(dian)，推動算(suan)(suan)力(li)(li)資源有序(xu)向西(xi)轉移，促(cu)進解決東西(xi)部算(suan)(suan)力(li)(li)供需(xu)失衡問題。
目前，這8個國(guo)家樞(shu)紐節點正在抓緊編制相關建(jian)設方(fang)(fang)(fang)案，細化完善內(nei)部規劃布局和政策(ce)改革舉措。下一步，國(guo)家發展改革委將與有關方(fang)(fang)(fang)面密切(qie)協(xie)同，重點抓好以(yi)下4方(fang)(fang)(fang)面工(gong)作：
一是(shi)加(jia)大(da)工(gong)作統籌(chou)力(li)度。推動(dong)各(ge)樞紐(niu)節點(dian)盡快建立健全工(gong)作協(xie)同推進機制，明確(que)責任部門(men)，細化時(shi)間表、路線(xian)圖。加(jia)強(qiang)對數據中心集群規劃、準(zhun)入(ru)標準(zhun)、配套保障等方面的指導(dao)和評估(gu)，確(que)保樞紐(niu)節點(dian)取得建設(she)實效(xiao)。
二(er)是(shi)打造綠(lv)色節能示范。強化數(shu)(shu)據中心綠(lv)色發展要求，在(zai)建設模式、技術、標(biao)準、可再生能源利(li)用等(deng)方面，進(jin)一步挖掘(jue)節能潛力，促(cu)進(jin)節能降(jiang)碳(tan)。加快開展“東(dong)數(shu)(shu)西算(suan)”工程設計，推動更多數(shu)(shu)據中心向可再生能源更充(chong)裕的西部地區轉移。
三是強化政策(ce)供給保障(zhang)。加強網(wang)(wang)絡、電力(li)、用(yong)能等(deng)方面(mian)的政策(ce)支持力(li)度，圍繞(rao)樞(shu)(shu)紐節(jie)(jie)點(dian)布局新型互聯(lian)網(wang)(wang)交換中心、互聯(lian)網(wang)(wang)骨干直連點(dian)等(deng)網(wang)(wang)絡設施，推動(dong)各樞(shu)(shu)紐節(jie)(jie)點(dian)制(zhi)定切實(shi)有效的政策(ce)措施和改革(ge)舉措。
四(si)是(shi)加快推(tui)進工(gong)程實施(shi)。加快組織(zhi)開展(zhan)全(quan)國一體(ti)化大數據中心協同創新體(ti)系重大工(gong)程項目建設，在綠色節能、算(suan)力(li)調(diao)度、數據流通(tong)、大數據應用、網絡和數據安(an)全(quan)等領(ling)域支持一批基礎性、示(shi)范性工(gong)程，成熟一個啟動一個。謝謝。
中國縣(xian)域經(jing)濟報:
日前，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委印發(fa)《海水淡化利用(yong)發(fa)展(zhan)行動計(ji)劃（2021—2025年(nian)）》。請問(wen)我國(guo)目前海水淡化利用(yong)的(de)相關情況如何？完(wan)成《計(ji)劃》明確的(de)2025年(nian)主要目標任(ren)務有(you)多艱巨？請問(wen)對于經濟相對欠發(fa)達(da)的(de)沿海縣（市(shi)、區）來說，培育海水淡化產業鏈，是否有(you)一些(xie)激勵措(cuo)施？
孟瑋(wei):
水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)對我國(guo)經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)是極為(wei)寶貴的。我國(guo)沿(yan)海(hai)11個省(sheng)（區、市(shi)）的55個沿(yan)海(hai)地(di)級以上城市(shi)中，有51個為(wei)缺(que)(que)水(shui)(shui)城市(shi)，12個海(hai)島(dao)縣全(quan)部為(wei)缺(que)(que)水(shui)(shui)縣。可以說，水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)已成為(wei)沿(yan)海(hai)地(di)區經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的瓶頸制約(yue)。因此，海(hai)水(shui)(shui)淡化作為(wei)重要(yao)優質增(zeng)量水(shui)(shui)源(yuan)，對緩解沿(yan)海(hai)地(di)區水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)短缺(que)(que)、保障水(shui)(shui)安全(quan)具有重要(yao)意義。
目前，我國(guo)已建(jian)成海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)工(gong)(gong)程(cheng)123個，全國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)總能(neng)力約為每日165萬噸(dun)。《海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)利用(yong)發(fa)展行動計劃》提出，到2025年，全國(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)總規模達到每日290萬噸(dun)以(yi)上(shang)(shang)，新增海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)規模每日125萬噸(dun)以(yi)上(shang)(shang)。制定這一目標，綜合考(kao)慮了沿海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)地區水(shui)資源(yuan)供需矛盾突(tu)出，海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)利用(yong)需求(qiu)量(liang)大(da)，我國(guo)擁(yong)有較(jiao)(jiao)強的大(da)型海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)(hua)工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計建(jian)設(she)(she)能(neng)力，產業鏈較(jiao)(jiao)為完整，規模化(hua)(hua)利用(yong)已具(ju)備較(jiao)(jiao)好(hao)成本效益(yi)等因素(su)。
同時也要(yao)看(kan)到，我(wo)國海水淡(dan)化(hua)(hua)總體(ti)規(gui)模和單體(ti)工程規(gui)模相對較(jiao)小，關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)設(she)備技術水平(ping)與(yu)國際先進水平(ping)尚(shang)有差距，入網存在標準不銜接(jie)、激(ji)勵(li)(li)(li)政(zheng)策不足(zu)等(deng)(deng)困難和問題(ti)。為此，《行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)》提出了完(wan)善政(zheng)策體(ti)系的相關(guan)(guan)措施。其(qi)中，關(guan)(guan)于激(ji)勵(li)(li)(li)措施，《行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)》鼓勵(li)(li)(li)采用(yong)政(zheng)府(fu)購(gou)買服(fu)務或補貼等(deng)(deng)方(fang)式，推動(dong)(dong)海水淡(dan)化(hua)(hua)水用(yong)于城(cheng)市(shi)公(gong)共市(shi)政(zheng)供(gong)水。稅費(fei)方(fang)面(mian)，鼓勵(li)(li)(li)水電聯產“以(yi)電補水”，落實(shi)免收需(xu)量(liang)（容量(liang)）電費(fei)、企業所得稅抵免等(deng)(deng)優(you)惠政(zheng)策。金(jin)融方(fang)面(mian)，鼓勵(li)(li)(li)銀(yin)行(xing)業金(jin)融機構加大信貸支持。投資方(fang)面(mian)，鼓勵(li)(li)(li)社會(hui)資本采用(yong)PPP等(deng)(deng)多(duo)元化(hua)(hua)方(fang)式積極參與(yu)。
后續(xu)，我們(men)還會推(tui)動文件的落實(shi)，特別是(shi)把激(ji)勵措(cuo)施落到實(shi)處，確保取得實(shi)效。謝(xie)謝(xie)。
三沙(sha)衛視(shi)記者(zhe):
我們注(zhu)意(yi)到(dao)，年初(chu)國(guo)家(jia)發(fa)改委發(fa)布(bu)了《重(zhong)(zhong)大區域發(fa)展戰略（推進(jin)海南全面深化改革開放方向）中央預算內(nei)投資專項管理辦法》，安(an)排中央預算內(nei)資金(jin)支持(chi)海南自由貿易港軟硬件基礎設(she)施建設(she)。能否(fou)介紹一下(xia)相關(guan)資金(jin)的重(zhong)(zhong)點支持(chi)領域及使用(yong)情況？
孟瑋:
為(wei)提(ti)高中(zhong)央預算內投資(zi)資(zi)金(jin)使用效率(lv)，確(que)保資(zi)金(jin)安全(quan)合規使用，今年1月(yue)，我(wo)們發布了(le)《重大區域發展(zhan)戰略（推進海南(nan)全(quan)面深化改革(ge)開放方向）中(zhong)央預算內投資(zi)專項(xiang)管理(li)辦法》。
根據管(guan)理辦法，專項(xiang)投資重點支(zhi)持體(ti)現中(zhong)央戰略(lve)意圖、市(shi)場不能(neng)有(you)效配置資源、既有(you)資金渠道無(wu)法安(an)排的海南自(zi)由貿易港全(quan)局性(xing)(xing)、戰略(lve)性(xing)(xing)、基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)重大(da)項(xiang)目，這(zhe)是(shi)支(zhi)持的重點方向。具體(ti)包括：生(sheng)態保護修復(fu)、高新(xin)技術產業培(pei)育、旅游業發展、全(quan)島封關等(deng)風(feng)險防(fang)控(kong)、重大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、公共服(fu)務以及(ji)重點功能(neng)平臺(tai)建設(she)等(deng)項(xiang)目。
按照該辦法相關規定，今(jin)年4月，我(wo)們下達中(zhong)央預算內投(tou)資35億元，支持海(hai)(hai)南(nan)(nan)自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)21個重(zhong)大項(xiang)(xiang)目建(jian)設，從領域上包括5個方面(mian)：一(yi)是(shi)萬寧市興隆太陽河綜合(he)整治、三亞河國家(jia)(jia)濕地(di)公園生態(tai)修(xiu)復(fu)等(deng)(deng)生態(tai)環境保(bao)護修(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目；二是(shi)國家(jia)(jia)南(nan)(nan)繁作物(wu)表型研究設施建(jian)設等(deng)(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)培育發展項(xiang)(xiang)目；三是(shi)基(ji)于5G物(wu)聯網(wang)的海(hai)(hai)南(nan)(nan)省基(ji)層(ceng)醫療衛生機構能力提升(sheng)等(deng)(deng)智慧海(hai)(hai)南(nan)(nan)建(jian)設項(xiang)(xiang)目；四(si)是(shi)海(hai)(hai)口新(xin)海(hai)(hai)滾裝碼頭客運綜合(he)樞(shu)紐站、新(xin)海(hai)(hai)港(gang)GTC與(yu)海(hai)(hai)口市國際免(mian)稅(shui)城(cheng)周邊交通配套(tao)路(lu)網(wang)等(deng)(deng)重(zhong)大基(ji)礎(chu)設施建(jian)設項(xiang)(xiang)目；五(wu)是(shi)國家(jia)(jia)（三亞）隔(ge)檢(jian)中(zhong)心(xin)（一(yi)期）、洋浦(pu)經(jing)濟開發區東(dong)方臨(lin)港(gang)產(chan)業(ye)(ye)園基(ji)礎(chu)教育配套(tao)等(deng)(deng)公共服務(wu)提升(sheng)項(xiang)(xiang)目。
目前，上(shang)述項目正在有序(xu)推(tui)進，12個項目已開工建設，其他(ta)項目也(ye)將(jiang)盡快開工。下一(yi)步，我們將(jiang)加強(qiang)日常監測(ce)和(he)監督檢查，及時(shi)協(xie)調(diao)解決項目推(tui)進過程(cheng)中(zhong)的困難和(he)問(wen)題(ti)，確保項目按期建成(cheng)投用、資金發(fa)揮(hui)預期效益。
