5月6日(ri)，工(gong)信部(bu)正式發布(bu)最新(xin)修訂的《鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)產能(neng)置換(huan)實施辦(ban)法(fa)(fa)》（工(gong)信部(bu)原〔2021〕46號(hao)）（下稱《辦(ban)法(fa)(fa)》），將于6月1日(ri)起施行。以此為背景(jing)，5月25日(ri)，由中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)(ye)協會、冶金科技發展中心(xin)主辦(ban)，南京(jing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)股份(fen)有(you)限公司承辦(ban)的鋼(gang)(gang)鐵(tie)產能(neng)置換(huan)政(zheng)策宣(xuan)(xuan)貫會議于江蘇南京(jing)召開。會議圍(wei)繞即(ji)將實施的《辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關內容進行了解(jie)讀、宣(xuan)(xuan)貫，與會代表(biao)共同研(yan)究了鋼(gang)(gang)鐵(tie)產能(neng)置換(huan)有(you)關工(gong)作。
據了(le)(le)解，國家(jia)發改(gai)委(wei)近日(ri)發布(bu)的(de)《國家(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)關(guan)于鋼鐵(tie)冶煉項(xiang)目備案管(guan)理(li)的(de)意見》（發改(gai)產業(ye)〔2021〕594號(hao)）也將于6月1日(ri)起(qi)正式(shi)施(shi)行。這兩項(xiang)文件(jian)的(de)實施(shi)，意味著自2020年1月23日(ri)起(qi)凍(dong)結了(le)(le)16個月的(de)產能(neng)置換和項(xiang)目備案工作將正式(shi)重啟(qi)。
鋼(gang)協副會長(chang)駱鐵軍、江蘇省工信廳副廳長(chang)李(li)強、南鋼(gang)總裁祝瑞榮分別為大(da)會致辭。工信部原材料(liao)司巡視員呂桂新從(cong)鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)置換政策(ce)的修訂背景到(dao)修訂過程進行了(le)介紹，并對如何落(luo)實好產(chan)能(neng)置換新政提出了(le)具體的要求。
工(gong)信部原材(cai)料司(si)鋼(gang)鐵處(chu)副處(chu)長(chang)文剛(gang)詳細解讀了(le)哪些項目需要進行置(zhi)換、哪些產能(neng)可以(yi)進行置(zhi)換、退出產能(neng)如何核定(ding)、等量置(zhi)換的條件、是否必須第三方(fang)評估、新舊辦(ban)法如何銜(xian)接等內容。鋼(gang)協首(shou)席經(jing)濟(ji)分析師李擁軍、鋼(gang)協規劃發展部副主(zhu)(zhu)任王濱分別做了(le)專題報告。會議(yi)由鋼(gang)協副秘書長(chang)高文平主(zhu)(zhu)持。
駱鐵(tie)(tie)(tie)(tie)軍在(zai)致辭時表示，這是鋼(gang)(gang)協時隔3年第(di)二次組織召開產能置換政(zheng)策(ce)的宣貫會議，意義重(zhong)大。我(wo)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)供給側結構性改革相關工作備(bei)受關注，“十三五”期(qi)間，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產能嚴重(zhong)過剩(sheng)矛盾有效緩解，為鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)高質量發展打(da)下了堅實基礎。
駱鐵(tie)(tie)(tie)(tie)軍(jun)同時強調(diao)，在(zai)(zai)(zai)看到(dao)成績的同時，鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行業(ye)也應(ying)充分(fen)意識到(dao)自己所面臨(lin)的挑戰(zhan)。當(dang)前，中國鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)正在(zai)(zai)(zai)實施世界鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)發(fa)展史上最大(da)規(gui)模(mo)的產(chan)能(neng)(neng)(neng)更新計劃。根據(ju)各(ge)省(sheng)（區(qu)(qu)、市）公告的鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換(huan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息，截至(zhi)2020年1月(yue)23日暫(zan)停產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換(huan)，各(ge)地區(qu)(qu)計劃新建煉(lian)鋼產(chan)能(neng)(neng)(neng)3.0億噸(dun)、煉(lian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)2.6億噸(dun)，相應(ying)退出煉(lian)鋼產(chan)能(neng)(neng)(neng)3.2億噸(dun)、煉(lian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)2.9億噸(dun)。絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)置換(huan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)將在(zai)(zai)(zai)“十四(si)五(wu)”時期(qi)建成投產(chan)。在(zai)(zai)(zai)鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換(huan)和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備案重(zhong)啟(qi)后，還(huan)會有一些產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換(huan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行公示公告，建設規(gui)模(mo)還(huan)會擴大(da)。
“通過(guo)我們的(de)調研，絕大(da)部(bu)分企業認為(wei)，需要嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產能(neng)置換、鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)項(xiang)目備(bei)案政策，堅決嚴禁(jin)新增產能(neng)，確保政策執(zhi)行(xing)(xing)不(bu)走(zou)樣不(bu)變形，鞏(gong)固(gu)好來(lai)之(zhi)不(bu)易的(de)供給側結構性改革成果(guo)，這是鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行(xing)(xing)業所有企業的(de)共識。”駱鐵(tie)(tie)(tie)(tie)軍表示，希望通過(guo)這次宣貫會(hui)，確保鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)工(gong)業不(bu)再(zai)出現產能(neng)嚴重過(guo)剩的(de)被動局面。
李強表示(shi)，作為(wei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵大(da)省、特鋼(gang)(gang)(gang)強省，江蘇省近年來認(ren)真貫徹(che)國家關(guan)于推動(dong)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)業(ye)供給側結構性(xing)改革高質量發展(zhan)的(de)一系列(lie)部署要(yao)求，1750萬(wan)噸鋼(gang)(gang)(gang)鐵去(qu)產(chan)能任務提前完成，出清“地條鋼(gang)(gang)(gang)”產(chan)能1233萬(wan)噸；布局(ju)調(diao)整(zheng)取得較好進展(zhan)，嚴控長江帶、倒逼環太湖、整(zheng)合弱小散、發展(zhan)沿海港，鋼(gang)(gang)(gang)鐵冶(ye)煉企業(ye)戶(hu)(hu)數由51戶(hu)(hu)減少至32戶(hu)(hu)，前10位企業(ye)產(chan)能集中度接近70%。其中，減量置(zhi)換政策發揮(hui)了不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)重(zhong)要(yao)作用。
下一步，江蘇省將認(ren)真領會(hui)精神實(shi)質，學習借鑒兄(xiong)弟省市的經驗，進一步完(wan)善工(gong)作流程(cheng)，健全檔案臺賬，減(jian)少存量(liang)，嚴控增量(liang)，提升(sheng)質量(liang)，全面推(tui)進鋼鐵行業(ye)轉型升(sheng)級和高(gao)質量(liang)發展。
祝瑞(rui)榮首先對大家相聚在六朝(chao)古都(dou)、山水城林(lin)南(nan)京表示歡迎，并簡要(yao)介紹了“十三五”期間(jian)，南(nan)鋼積極響應國家供(gong)給側結構性改革(ge)的(de)政策(ce)號召取得的(de)工作成(cheng)果。
近期，圍(wei)繞“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標(biao)的(de)系統性變革，國家發改委、工信部(bu)正對(dui)鋼鐵行業“控產(chan)能(neng)(neng)、減產(chan)量、回頭(tou)看”等工作進行研(yan)究(jiu)部(bu)署。對(dui)此，祝(zhu)瑞榮表示，他們滿懷期待配套政策出(chu)臺(tai)，這將持續鞏(gong)固(gu)化(hua)解(jie)過剩產(chan)能(neng)(neng)成果，推動產(chan)業綠色低碳(tan)(tan)循環發展。南(nan)鋼將一如既往地貫徹落實鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)新政，聚焦(jiao)“綠色、智慧(hui)、人文、高科技(ji)”，重(zhong)點在科技(ji)創(chuang)新、產(chan)品(pin)研(yan)發、智能(neng)(neng)制造、商業模式創(chuang)新、數字化(hua)轉型、新產(chan)業發展等方面綜(zong)合發力(li)，打(da)造南(nan)鋼極致競爭力(li)。
李(li)擁軍從固定資產投資視角分(fen)析(xi)了建筑(zhu)用鋼的需求邏(luo)(luo)輯，從工業(ye)結(jie)構及進出口角度(du)分(fen)析(xi)了制造業(ye)用鋼的需求邏(luo)(luo)輯。
王濱系統(tong)回顧(gu)了“十三五”期間鋼鐵產能置換及新建產能總體情況，并對(dui)鋼鐵行(xing)業“十四五”發(fa)展(zhan)總體方向進行(xing)了展(zhan)望。
當日下午，為收集各地方主管部門(men)、鋼(gang)鐵企業等關于(yu)新政策執行存(cun)在的問(wen)題和建議，會議分4組進行了(le)討(tao)論。分組討(tao)論的整體(ti)原(yuan)則(ze)是“收集問(wen)題、帶(dai)回研究、現(xian)場(chang)不作表(biao)態”。
來自工(gong)信部、國家發改委及(ji)各地(di)工(gong)業(ye)(ye)主管部門(men)，鋼協(xie)及(ji)地(di)方鋼鐵協(xie)會(hui)/冶金協(xie)會(hui)，全國鋼鐵生產(chan)企業(ye)(ye)，以及(ji)研究咨詢機構、設計建設單(dan)位、裝備制造單(dan)位等其他相關單(dan)位共計約400人(ren)參加(jia)會(hui)議(yi)。
