過去的1年中，以(yi)鐵礦石和煤炭為代表(biao)的鋼鐵主要原(yuan)燃料(liao)價格持續下(xia)跌，在一(yi)定程度上為鋼鐵行業(ye)創造了改善盈(ying)利(li)的空間。但(dan)未來，這一(yi)形(xing)勢(shi)(shi)或將改變。在國家出(chu)臺的一(yi)系列政策的拉(la)動下(xia)，煤炭市(shi)場雖然(ran)仍然(ran)處于供(gong)大(da)于求的態勢(shi)(shi)，但(dan)價格已經出(chu)現企(qi)穩(wen)反彈，這將使鋼鐵企(qi)業(ye)重新(xin)面對(dui)成本壓力。
今年(nian)初以來，為解決煤(mei)炭(tan)行業(ye)的市場供需矛(mao)盾突出(chu)、煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)盈利能力大幅下降等問題，政府(fu)出(chu)臺了一系列政策(ce)措施。
2014年6月(yue)份(fen)，《煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)核定(ding)標準》和《煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)管(guan)理辦(ban)法(fa)》公(gong)(gong)布(bu)，旨在(zai)核定(ding)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。8月(yue)份(fen)，《關于(yu)(yu)遏(e)制(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦超能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)生產(chan)(chan)規范企業(ye)(ye)生產(chan)(chan)行(xing)(xing)為(wei)的通知》發(fa)(fa)布(bu)，要求所有煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦按照登記公(gong)(gong)布(bu)的生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和承諾事項(xiang)組(zu)織生產(chan)(chan)。9月(yue)份(fen)，《商品煤(mei)(mei)(mei)(mei)質(zhi)量管(guan)理暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》頒布(bu)，為(wei)加(jia)強煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)質(zhi)量管(guan)理，自2015年1月(yue)1日起限制(zhi)高硫、高灰、低熱值(zhi)劣質(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)使用。10月(yue)份(fen)，《關于(yu)(yu)實施煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源稅(shui)改革(ge)的通知》頒布(bu)，自2014年12月(yue)1日起，在(zai)全國范圍內實施煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源稅(shui)從價計征改革(ge)，同時清(qing)理相關收(shou)費基(ji)金(jin)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源稅(shui)稅(shui)率幅度為(wei)2%～10%。另外(wai)，發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)(yu)全面(mian)(mian)清(qing)理涉及煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)原油天然氣(qi)收(shou)費基(ji)金(jin)有關問題的通知》。10月(yue)28日，國家能(neng)(neng)(neng)源局(ju)發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)(yu)調(diao)控(kong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)總(zong)量優(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)的指導意(yi)見》，對(dui)于(yu)(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)總(zong)量調(diao)控(kong)、優(you)化布(bu)局(ju)等(deng)工(gong)作提出(chu)一系列具體意(yi)見。此外(wai)，在(zai)進口煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)方(fang)面(mian)(mian)政策又出(chu)現變化。經國務(wu)院(yuan)批準，自2014年10月(yue)15日起，取消無(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)、煉焦(jiao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)、煉焦(jiao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)以外(wai)的其他煙(yan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)、其他煤(mei)(mei)(mei)(mei)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)球等(deng)燃(ran)料的零進口暫定(ding)稅(shui)率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最(zui)惠國稅(shui)率。
近(jin)期，相(xiang)關政策(ce)的效(xiao)果開始逐漸顯現。
首先，表(biao)現在供應端方面，國(guo)內的(de)(de)煤(mei)(mei)炭(tan)產量(liang)正在被壓縮。數據顯示，前(qian)三(san)季度全國(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)產量(liang)為(wei)28.5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，同(tong)(tong)比(bi)減少3690萬(wan)噸(dun)(dun)，降(jiang)幅為(wei)1.28%。其中，9月份全國(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)產量(liang)為(wei)2.92億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，同(tong)(tong)比(bi)減少2197萬(wan)噸(dun)(dun)，下降(jiang)7%。海關總署的(de)(de)數據顯示，今年前(qian)9個月的(de)(de)總進(jin)(jin)口量(liang)為(wei)22292萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)(tong)比(bi)去年下降(jiang)了(le)6.64%，進(jin)(jin)口量(liang)已經連(lian)續(xu)7個月同(tong)(tong)比(bi)下滑(hua)。10月末，秦皇島港(gang)、國(guo)投曹妃甸(dian)港(gang)和國(guo)投京唐港(gang)三(san)港(gang)煤(mei)(mei)炭(tan)庫存合計約(yue)為(wei)1244萬(wan)噸(dun)(dun)，較9月末減少約(yue)173萬(wan)噸(dun)(dun)，降(jiang)幅約(yue)為(wei)13.5%。
其次(ci)，持續下(xia)跌的煤炭(tan)價(jia)格(ge)在(zai)一(yi)系(xi)列政策(ce)出(chu)臺后(hou)也開(kai)始企(qi)穩反彈。神(shen)華集(ji)團(tuan)(tuan)確定從11月1日起全線上(shang)(shang)調動(dong)力煤價(jia)格(ge)15元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)。另外，有煤炭(tan)市(shi)場(chang)風向(xiang)標(biao)之稱(cheng)的我國(guo)沿(yan)海(hai)煤炭(tan)運價(jia)指數在(zai)近期出(chu)現(xian)明顯上(shang)(shang)漲，顯示出(chu)市(shi)場(chang)活躍度(du)正(zheng)在(zai)提高。10月中旬以來，山(shan)西焦(jiao)(jiao)煤集(ji)團(tuan)(tuan)、潞安礦業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)為(wei)(wei)首的山(shan)西煉焦(jiao)(jiao)煤生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)上(shang)(shang)調煉焦(jiao)(jiao)煤價(jia)格(ge)10元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)~20元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)，隨后(hou)河北(bei)開(kai)灤集(ji)團(tuan)(tuan)上(shang)(shang)調地(di)銷精煤價(jia)格(ge)10元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)~15元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)。近期，受下(xia)游(you)鋼(gang)廠冬儲需(xu)求(qiu)拉動(dong)影響，山(shan)西省內煉焦(jiao)(jiao)煤市(shi)場(chang)有所回暖，呂梁、長治地(di)區部分(fen)企(qi)業(ye)煤價(jia)出(chu)現(xian)小幅探漲勢頭(tou)，幅度(du)為(wei)(wei)10元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)~20元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)。
在(zai)經歷了此前三季(ji)(ji)度的持(chi)續(xu)下跌之(zhi)后，煤(mei)炭企(qi)業此時(shi)積(ji)極漲(zhang)價，除了政策利好(hao)之(zhi)外，還有幾點原因：第(di)一，隨(sui)著(zhu)港口庫存不斷下降(jiang)，部分貿易商看漲(zhang)情緒回升，焦煤(mei)價格短期(qi)易漲(zhang)難跌；第(di)二，第(di)四季(ji)(ji)度進入采暖季(ji)(ji)，用煤(mei)需求(qiu)增加；第(di)三，臨近2015年簽訂(ding)煤(mei)炭供(gong)銷中長期(qi)協議合同的時(shi)間(jian)，煤(mei)炭企(qi)業試圖通過漲(zhang)價來獲取談判資(zi)本。
在(zai)(zai)國家一系列利好政(zheng)策的(de)帶動下，煤(mei)炭價(jia)格(ge)已(yi)現反(fan)彈趨勢。可以預(yu)計的(de)是，在(zai)(zai)第四季(ji)度進入(ru)采暖季(ji)之后，煤(mei)炭需求將有所增加(jia)，煤(mei)炭企(qi)業(ye)思漲(zhang)心切順勢提(ti)價(jia)，預(yu)計到明年春天之前這一趨勢有可能得到延續，煤(mei)炭價(jia)格(ge)將有一波(bo)小幅上漲(zhang)行情。因此，鋼鐵企(qi)業(ye)將面臨一定的(de)成本壓力。
但是長期來(lai)看，我國經濟(ji)中第二產業尤其是制造(zao)業投(tou)資增速繼續回落的格局(ju)并沒有改變，由此導致發電量持續低(di)迷，鋼鐵等用(yong)煤行(xing)業的增速也(ye)已大幅回落。因此，煤炭行(xing)業自身(shen)的供(gong)需矛盾在短期內難(nan)以緩解。綜上所述，我國當前煤炭的市(shi)場價格并不具備(bei)強力反(fan)彈的基礎(chu)，未來(lai)的走勢(shi)將取(qu)決于供(gong)應和需求(qiu)的變化(hua)情況(kuang)。
