為穩步(bu)提高(gao)鋼鐵產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)的穩定(ding)性和(he)競(jing)爭力，加快壯大市場(chang)前景(jing)好、科技含量高(gao)、產(chan)(chan)品關(guan)聯程(cheng)度(du)強(qiang)的產(chan)(chan)業鏈(lian)集群，全面推(tui)動鋼鐵強(qiang)省建設，制定(ding)本(ben)行(xing)動計劃。
一、出臺背景
河(he)(he)北省鋼(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業正處于由總(zong)量性去產(chan)能向系統性優(you)(you)產(chan)能轉(zhuan)變的關鍵時期(qi)、構(gou)(gou)建國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環、相促(cu)進(jin)的歷史性窗口期(qi)和戰略性機(ji)遇(yu)期(qi)，為進(jin)一步推(tui)動(dong)我省鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)調整、轉(zhuan)型升級和布(bu)局(ju)(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)，促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)、高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，按照省委(wei)、省政府決(jue)策部署，2020年7月(yue)13日，河(he)(he)北省發(fa)(fa)展(zhan)和改革委(wei)員會印發(fa)(fa)了《河(he)(he)北省鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業鏈集群化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)三年行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃（2020-2022年）》（以下(xia)簡稱(cheng)《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃》），《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃》確定的主體裝備大(da)型化(hua)(hua)、產(chan)品結(jie)構(gou)(gou)高端化(hua)(hua)、組織機(ji)構(gou)(gou)集團化(hua)(hua)、空(kong)間布(bu)局(ju)(ju)合(he)理化(hua)(hua)、生產(chan)過程綠(lv)色(se)化(hua)(hua)、經(jing)營管理數字化(hua)(hua)六項目標，將對河(he)(he)北鋼(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業實現(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)揮積極推(tui)動(dong)作用。
二、總(zong)體(ti)原則
一(yi)是堅持創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動，突出(chu)科技引領。把創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)擺(bai)在重要位置，強化(hua)企業(ye)主體(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)地位，完善(shan)產(chan)學(xue)研用協同創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，圍(wei)繞產(chan)業(ye)鏈部(bu)署創(chuang)(chuang)新(xin)鏈，圍(wei)繞創(chuang)(chuang)新(xin)鏈配(pei)置資源鏈，加快形成以創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動為支撐的鋼鐵產(chan)業(ye)體(ti)系和發(fa)展(zhan)模(mo)式。
二是堅(jian)持結(jie)構(gou)調整，突(tu)出產(chan)品多元。堅(jian)定不移推進鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業結(jie)構(gou)調整和布局優化(hua)，促(cu)進企業聯合重(zhong)組、轉型升(sheng)級，全(quan)面推動鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業向企業大(da)型化(hua)、技術裝(zhuang)備現代化(hua)、生產(chan)工藝多樣化(hua)、下游產(chan)品多元化(hua)方向發展。
三是堅持互聯互通，突出智(zhi)能制造。以生產(chan)(chan)過程(cheng)的信息化(hua)、數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)等(deng)綜合(he)集成(cheng)為(wei)出發點，以具有自主知識產(chan)(chan)權的全(quan)流程(cheng)智(zhi)能化(hua)關鍵(jian)技術研發為(wei)突破口，以系(xi)統平臺和應用示范為(wei)依(yi)托(tuo)，全(quan)方位、多層(ceng)次提(ti)升鋼鐵(tie)產(chan)(chan)業(ye)智(zhi)能化(hua)水平。
堅持節能(neng)減排(pai)，突出(chu)綠色(se)發展(zhan)。在(zai)基本完(wan)成超低排(pai)放改造的基礎上，進一步提升環保節能(neng)管理(li)水平，加強(qiang)無組(zu)織排(pai)放管理(li)，不斷優化(hua)原燃料結構，積極(ji)研發、推廣全生(sheng)命周期綠色(se)鋼材，構建鋼鐵制造與社會和諧發展(zhan)新格局。
三、主要內容
《行動計(ji)劃》共(gong)包括三(san)部分內(nei)容(rong)。
第一(yi)部分(fen)，總體要求。闡述行動計劃遵(zun)循的指導思想、基本原(yuan)則。圍(wei)繞(rao)做強(qiang)中游生產(chan)(chan)(chan)鏈(lian)(lian)，穩(wen)定上(shang)游供應鏈(lian)(lian)，延伸下游應用鏈(lian)(lian)，制定了構建規(gui)模適(shi)度(du)、裝(zhuang)備先進、產(chan)(chan)(chan)品多元、布局合理、環保一(yi)流、管理高效的現代(dai)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)，打造特優普產(chan)(chan)(chan)品全覆蓋(gai)并(bing)向裝(zhuang)備配(pei)套(tao)、綠色建筑、消費用鋼(gang)(gang)延伸拓展(zhan)的鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)條集群(qun)的發展(zhan)目標。
第二(er)部(bu)分，重點(dian)任(ren)務(wu)(wu)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)綜合(he)運用(yong)(yong)市(shi)場(chang)機制(zhi)、經濟手段、法治辦(ban)法，關(guan)小促大(da)、保(bao)優(you)(you)(you)(you)壓劣，2020年壓減退(tui)出粗鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)1400萬噸，到年底(di)將全(quan)(quan)省鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)控制(zhi)在2億噸以(yi)內(nei)；二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)堅決查處(chu)各種違(wei)法違(wei)規(gui)問(wen)題，嚴禁(jin)違(wei)規(gui)新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，嚴防已壓產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)“地條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”死灰復燃；三是(shi)(shi)(shi)(shi)構建(jian)全(quan)(quan)球鐵(tie)(tie)(tie)礦石資(zi)源保(bao)障體系(xi)，積極建(jian)立(li)海(hai)外大(da)宗物料生(sheng)產(chan)(chan)基地和(he)(he)貿易體系(xi)，不斷提(ti)高(gao)(gao)鐵(tie)(tie)(tie)礦石交易定價(jia)話語權(quan)；四是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)焦化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局(ju)同步調整，產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)向鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)焦一(yi)體企(qi)(qi)(qi)業(ye)聚集，保(bao)持與(yu)(yu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)相匹(pi)配的焦炭生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)；五是(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)高(gao)(gao)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)資(zi)源回收(shou)利(li)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，進(jin)(jin)一(yi)步拓寬廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)回收(shou)和(he)(he)流(liu)通(tong)渠道，支撐短流(liu)程(cheng)電弧爐煉(lian)(lian)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)發展(zhan)(zhan)；六是(shi)(shi)(shi)(shi)2022年底(di)前力(li)(li)爭全(quan)(quan)部(bu)完(wan)(wan)成1000立(li)方米(mi)以(yi)下(xia)高(gao)(gao)爐（鑄造用(yong)(yong)生(sheng)鐵(tie)(tie)(tie)和(he)(he)特鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)除外）、100噸以(yi)下(xia)轉爐升級(ji)改造；七是(shi)(shi)(shi)(shi)著力(li)(li)促進(jin)(jin)產(chan)(chan)品(pin)結(jie)構高(gao)(gao)端化(hua)升級(ji)，打(da)造“金字塔”型(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)結(jie)構；八(ba)是(shi)(shi)(shi)(shi)穩步推(tui)行組(zu)織機構集團化(hua)發展(zhan)(zhan)。加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革，重點(dian)推(tui)進(jin)(jin)民營鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)跨區域兼(jian)并重組(zu)，著力(li)(li)組(zu)建(jian)1-2家(jia)世界(jie)級(ji)大(da)型(xing)(xing)集團、3-5家(jia)較具國內(nei)影(ying)響力(li)(li)大(da)型(xing)(xing)集團為支撐、8-10家(jia)新(xin)優(you)(you)(you)(you)專(zhuan)特型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團，“2310”梯次發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)得(de)到進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)升；九是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)序實(shi)施空間布(bu)局(ju)合(he)理化(hua)調整，推(tui)進(jin)(jin)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)向臨港(gang)沿鐵(tie)(tie)(tie)聚集；十(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)不斷提(ti)升生(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)綠(lv)色化(hua)水平(ping)，加強鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)生(sheng)產(chan)(chan)節能(neng)(neng)(neng)減排，推(tui)進(jin)(jin)“公轉鐵(tie)(tie)(tie)”“公轉水”項(xiang)目建(jian)設(she)；十(shi)一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)加快(kuai)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)經營數字化(hua)轉型(xing)(xing)，到2022年，培育15個以(yi)上(shang)數字化(hua)車(che)間，打(da)造3家(jia)以(yi)上(shang)智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造標(biao)桿項(xiang)目；十(shi)二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)打(da)造優(you)(you)(you)(you)質(zhi)板材生(sheng)產(chan)(chan)集群(qun)，力(li)(li)爭到2022年底(di)熱軋一(yi)次板材深(shen)加工比例達到30%以(yi)上(shang)；十(shi)三是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)型(xing)(xing)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)生(sheng)產(chan)(chan)基地建(jian)設(she)，統籌項(xiang)目規(gui)劃與(yu)(yu)產(chan)(chan)品(pin)分工，進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)品(pin)種規(gui)格(ge)，實(shi)現差異化(hua)互補發展(zhan)(zhan)，共同打(da)造H型(xing)(xing)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、角鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、槽(cao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)板樁等(deng)品(pin)種多(duo)樣、規(gui)格(ge)齊全(quan)(quan)的型(xing)(xing)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)生(sheng)產(chan)(chan)基地；十(shi)四是(shi)(shi)(shi)(shi)鞏(gong)固線(xian)棒材市(shi)場(chang)優(you)(you)(you)(you)勢，推(tui)動(dong)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)筋、線(xian)材產(chan)(chan)品(pin)延深(shen)加工，建(jian)立(li)完(wan)(wan)善(shan)加工配送中(zhong)心；十(shi)五是(shi)(shi)(shi)(shi)延伸鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)材深(shen)加工產(chan)(chan)業(ye)鏈條，鼓勵鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)冶煉(lian)(lian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建(jian)設(she)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)材加工配送中(zhong)心，發展(zhan)(zhan)剪切、配送等(deng)增值服(fu)務(wu)(wu)；十(shi)六是(shi)(shi)(shi)(shi)支持鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)一(yi)代信息(xi)技術、高(gao)(gao)端裝備、新(xin)材料等(deng)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，加快(kuai)發展(zhan)(zhan)現代物流(liu)、金融服(fu)務(wu)(wu)、電子商(shang)務(wu)(wu)等(deng)現代服(fu)務(wu)(wu)業(ye)。
第三部分，保障措(cuo)施。從加(jia)大財稅(shui)金融支(zhi)持(chi)力(li)度、用(yong)好盤活(huo)土(tu)地(di)資產(chan)、激發企業(ye)主體活(huo)力(li)、建立健全落實(shi)機制(zhi)四(si)方面提(ti)出政策保障措(cuo)施。
附件：河北省鋼鐵產(chan)業(ye)鏈(lian)集群(qun)化發(fa)展三(san)年行動(dong)計劃
為穩步(bu)提高(gao)鋼鐵產業鏈(lian)供應鏈(lian)的穩定性和競爭力，加快壯大市場前景好、科技含(han)量高(gao)、產品關聯程度強的產業鏈(lian)集群，全面推動(dong)鋼鐵強省建設，制定本行(xing)動(dong)計劃。
一、總體要求
（一）指(zhi)導思想(xiang)。以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導，深入落實習(xi)近平(ping)總書(shu)記(ji)對河北工(gong)作的重(zhong)要指(zhi)示批示，全(quan)面貫徹黨的十九(jiu)大精神(shen)(shen)和省委九(jiu)屆十次全(quan)會精神(shen)(shen)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作總基(ji)調，堅(jian)持(chi)新發展理(li)念，堅(jian)持(chi)以供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構性改革為主線，堅(jian)持(chi)以延鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)為核心(xin)，保障上(shang)游(you)(you)、做(zuo)精中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)、拓展下游(you)(you)，大力提升鋼(gang)鐵(tie)產業鏈(lian)集群發展質量和水平(ping)，進(jin)一步推動工(gong)藝(yi)技(ji)術裝備升級、產品質量上(shang)檔、節能減排和循環經濟上(shang)水平(ping)，加快推進(jin)河北鋼(gang)鐵(tie)產業向全(quan)球產業鏈(lian)、價值鏈(lian)、供(gong)(gong)應鏈(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)高端邁進(jin)。
（二）基本原則。
堅持創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，突(tu)出科技引領。把創(chuang)新(xin)發展擺在重(zhong)要位置(zhi)(zhi)，強化企業(ye)主體(ti)(ti)創(chuang)新(xin)地位，完善產學研用協同創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系，圍(wei)繞(rao)產業(ye)鏈部署創(chuang)新(xin)鏈，圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)鏈配置(zhi)(zhi)資源鏈，加快(kuai)形(xing)成以(yi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)為支(zhi)撐的鋼鐵(tie)產業(ye)體(ti)(ti)系和發展模(mo)式。
堅持結構(gou)調(diao)整，突出(chu)產品多元。堅定不(bu)移推(tui)進鋼鐵產業結構(gou)調(diao)整和布局優化(hua)(hua)，促進企(qi)業聯合重(zhong)組(zu)、轉型升(sheng)級，全面推(tui)動鋼鐵產業向(xiang)企(qi)業大型化(hua)(hua)、技術裝備現代化(hua)(hua)、生(sheng)產工藝(yi)多樣化(hua)(hua)、下游產品多元化(hua)(hua)方向(xiang)發展。
堅持互(hu)聯互(hu)通，突(tu)出智能(neng)(neng)制造(zao)。以(yi)生產(chan)過程(cheng)的信息化、數字化、智能(neng)(neng)化等綜合(he)集成為出發(fa)點，以(yi)具有自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的全(quan)流程(cheng)智能(neng)(neng)化關鍵技術(shu)研發(fa)為突(tu)破口，以(yi)系統平(ping)臺和應用(yong)示范為依托，全(quan)方位、多層次提升鋼鐵產(chan)業智能(neng)(neng)化水(shui)平(ping)。
堅持節能減排(pai)，突(tu)出綠(lv)色發展(zhan)。在基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)超低排(pai)放(fang)改造的基(ji)礎(chu)上(shang)，進一步(bu)提(ti)升環保節能管理(li)水(shui)平，加(jia)強(qiang)無組織排(pai)放(fang)管理(li)，不斷優化原燃料結構(gou)，積極(ji)研發、推廣全生(sheng)命周期綠(lv)色鋼(gang)材(cai)，構(gou)建鋼(gang)鐵制造與社會(hui)和諧發展(zhan)新格局。
（三）發展目標。圍繞做強中游生產鏈，穩(wen)定上游供應(ying)鏈，延(yan)伸下游應(ying)用鏈，構(gou)建規(gui)模(mo)適度、裝(zhuang)備先進、產品(pin)多元、布局合理、環保(bao)一流、管理高效(xiao)的現代鋼(gang)鐵產業體系，打造特(te)優普(pu)產品(pin)全覆蓋并向裝(zhuang)備配套(tao)、綠(lv)色(se)建筑、消費用鋼(gang)延(yan)伸拓展的鋼(gang)鐵產業鏈條集群。
1.主(zhu)體裝(zhuang)備大型化(hua)。2020年底前，全部(bu)啟動1000立方(fang)(fang)米以下高(gao)爐(lu)（鑄造用生鐵和(he)特鋼企業除(chu)外）、100噸以下轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)升級改造，退出0.25減量部(bu)分(fen)產能；2022年底前力爭全部(bu)完成(cheng)升級改造，建成(cheng)一(yi)批(pi)3000立方(fang)(fang)米、200噸及以上示范(fan)性高(gao)爐(lu)和(he)轉(zhuan)(zhuan)爐(lu)。
2.產品(pin)結構高端(duan)化。加快高端(duan)、關鍵鋼(gang)鐵新(xin)材料(liao)的開發(fa)應用，提升優(you)質、特(te)殊品(pin)種(zhong)鋼(gang)材比重(zhong)，強化量大、面廣(guang)優(you)勢產品(pin)質量穩定(ding)性，打造“金(jin)(jin)字(zi)塔”型產品(pin)結構。2020年底，普通低合金(jin)(jin)鋼(gang)、合金(jin)(jin)鋼(gang)比重(zhong)提高到(dao)20%，2022年底達到(dao)25%左右，為下游(you)產業(ye)升級(ji)提供支撐(cheng)和保障。
3.組織機構集(ji)(ji)團(tuan)化。加(jia)快推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)兼并(bing)重組，著力(li)構建以(yi)世界級(ji)大型集(ji)(ji)團(tuan)為(wei)引(yin)領、國內具有(you)較強(qiang)影響力(li)集(ji)(ji)團(tuan)為(wei)支撐、新優(you)專特企(qi)業(ye)(ye)為(wei)補充(chong)的梯次發展(zhan)格(ge)局(ju)。2020年底，產(chan)量(liang)(liang)排名(ming)前10家鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)粗鋼產(chan)量(liang)(liang)占比達到(dao)60%，力(li)爭到(dao)2022年底提高到(dao)65%，大型企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)整(zheng)合上下游鏈條(tiao)能力(li)明顯增強(qiang)。
4.空間(jian)布(bu)局合理化。穩步推進城市鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠向(xiang)臨(lin)港、沿鐵(tie)(tie)轉移(yi)或有序退出，大幅提高鐵(tie)(tie)路、水路運輸(shu)能力，基本形成“臨(lin)海靠港、鐵(tie)(tie)路沿線(xian)”產(chan)業布(bu)局。2020年石(shi)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、河鋼(gang)(gang)(gang)(gang)樂鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、太行(xing)3個退城搬(ban)遷項(xiang)目(mu)建成投產(chan)，2021年河鋼(gang)(gang)(gang)(gang)宣鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)能全部退出，2022年城市鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠搬(ban)遷項(xiang)目(mu)基本建成。
5.生產過(guo)程綠(lv)色化。加強無組織排放治(zhi)理，推(tui)進鋼(gang)鐵全產業鏈綠(lv)色化改(gai)造，資源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)利用水(shui)平(ping)大(da)幅提高，到(dao)2020年，鋼(gang)渣、高爐渣、塵泥等固體(ti)廢棄物利用和處置率達100%，噸(dun)鋼(gang)綜合能(neng)耗保持(chi)在570千克(ke)標準煤(mei)以下(xia)；到(dao)2022年，企業無組織排放大(da)幅減(jian)少，噸(dun)鋼(gang)綜合能(neng)耗降低(di)到(dao)560千克(ke)標準煤(mei)以下(xia)，工序能(neng)耗持(chi)續優于(yu)全國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。
6.經(jing)營管理數字化(hua)。信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、智能制造(zao)水(shui)平明顯(xian)提升(sheng)，鋼鐵產業與(yu)互聯網、大數據、人工智能、5G等新(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技術深度融合。到2022年底，數字化(hua)、智能化(hua)改造(zao)取得階(jie)段(duan)性(xing)成果(guo)，鋼鐵行(xing)業主業勞動(dong)生產率提高到1000噸/人年以上。
二(er)、重點任(ren)務
持續鞏固鋼鐵(tie)去產(chan)能成果，堅持綠色減量發展(zhan)，打通堵(du)點(dian)痛(tong)點(dian)、穩定產(chan)業鏈(lian)，突破(po)重點(dian)難點(dian)、做強產(chan)業鏈(lian)，找(zhao)準切(qie)入(ru)點(dian)創新點(dian)、延伸產(chan)業鏈(lian)，全力構(gou)建較具國際競(jing)爭力的(de)鋼鐵(tie)產(chan)業體系。
（一(yi)）全面(mian)完成既定去產能任務
1.貫徹(che)落實(shi)《河(he)北省鋼鐵行業去產(chan)(chan)(chan)能工作方案（2018—2020年(nian)）》，綜(zong)合(he)運(yun)用市場機(ji)制、經濟手(shou)段、法治辦(ban)法，關小促大、保優(you)壓劣(lie)，2020年(nian)壓減退出粗鋼產(chan)(chan)(chan)能1400萬噸，到年(nian)底將全省鋼鐵產(chan)(chan)(chan)能控制在2億噸以(yi)內，確保“十三五”去產(chan)(chan)(chan)能工作圓(yuan)滿收官。
2.持續鞏固去(qu)產能成果，嚴格落實“四(si)個決(jue)不(bu)允許”要求(qiu)，發揮省、市、縣(xian)、鄉(xiang)四(si)級聯防聯控機制(zhi)，強化督查(cha)(cha)巡查(cha)(cha)、遠程監控，堅決(jue)查(cha)(cha)處各種(zhong)違(wei)法(fa)違(wei)規問(wen)題，嚴禁違(wei)規新增產能，嚴防已壓產能和“地條(tiao)鋼(gang)”死(si)灰復燃。
（牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)：省發展改(gai)革(ge)委，責任單(dan)(dan)位(wei)：省有關部門，有關市政(zheng)府(fu)）
（二）著力穩定(ding)上(shang)游(you)產業(ye)供應(ying)保障
3.構建(jian)全球鐵礦石資(zi)源(yuan)保障體系。鼓勵河鋼集(ji)團(tuan)、敬業(ye)集(ji)團(tuan)等大型(xing)企業(ye)發揮龍頭作用，積極(ji)建(jian)立海(hai)外大宗物料(liao)生(sheng)產基地和(he)貿易體系，不(bu)斷提高鐵礦石交易定價(jia)話語權。引導(dao)省內(nei)鐵礦企業(ye)整合(he)重組，提升采(cai)礦行業(ye)的集(ji)中度，實現規模化(hua)經營，推進綠色化(hua)開采(cai)加工。
4.穩定鋼(gang)鐵(tie)冶煉(lian)輔料供應。推動(dong)焦(jiao)化企(qi)(qi)業與鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業布局同步調整，產(chan)能向鋼(gang)焦(jiao)一體(ti)企(qi)(qi)業聚集，保(bao)(bao)持與鋼(gang)鐵(tie)相匹配(pei)的(de)焦(jiao)炭生產(chan)能力。適(shi)度發展石灰石、耐火材(cai)料、碳素(su)制品等上游相關行業，增強對鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業發展的(de)支撐保(bao)(bao)障。
5.提高廢鋼資源回(hui)收利(li)用能力。進(jin)一步拓寬(kuan)廢鋼回(hui)收和流(liu)通(tong)渠(qu)道，加強廢鋼篩(shai)選分類，提升廢鋼加工工藝，支撐短(duan)流(liu)程電弧(hu)爐煉鋼發展。
（牽(qian)頭單位：省商(shang)務廳(ting)、省自然資源(yuan)廳(ting)、省工業和信(xin)息(xi)化廳(ting)，責任單位：省有關部(bu)門、有關市政府）
（三(san)）重(zhong)點做強做精(jing)中游鋼鐵制造
6.加快推進主體(ti)裝(zhuang)備(bei)(bei)大(da)型化改(gai)造(zao)(zao)。鼓勵(li)企業(ye)加大(da)資金投入，加快實施(shi)裝(zhuang)備(bei)(bei)升級改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目，提(ti)高(gao)自動(dong)化、智能化水平，實現(xian)產品提(ti)質降耗。2022年底(di)前力爭(zheng)全部完成1000立(li)方(fang)米以(yi)下(xia)高(gao)爐（鑄(zhu)造(zao)(zao)用生鐵(tie)和特(te)鋼企業(ye)除外）、100噸以(yi)下(xia)轉爐升級改(gai)造(zao)(zao)，全省(sheng)鋼鐵(tie)行業(ye)主體(ti)裝(zhuang)備(bei)(bei)達到國內領(ling)先水平。
7.著力促進產品(pin)(pin)結(jie)構高(gao)端化升級。支持企(qi)業(ye)開展(zhan)產學(xue)研(yan)合作(zuo)，加快(kuai)超輕金(jin)(jin)屬(shu)材料(liao)(liao)、3D打印金(jin)(jin)屬(shu)材料(liao)(liao)、航空航天(tian)領域用合金(jin)(jin)材料(liao)(liao)等新材料(liao)(liao)的(de)研(yan)發和產業(ye)化，培育一(yi)批“人無我有”的(de)高(gao)科技(ji)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)(pin)；鼓(gu)勵企(qi)業(ye)優化工藝(yi)流(liu)程(cheng)，提(ti)升經(jing)營(ying)管理水平，壯大(da)(da)一(yi)批“人有我優”的(de)高(gao)附加值合金(jin)(jin)鋼(gang)(gang)和優質鋼(gang)(gang)產品(pin)(pin)，鞏固一(yi)批“質優價廉”的(de)量大(da)(da)面廣普鋼(gang)(gang)產品(pin)(pin)市場優勢，打造“金(jin)(jin)字塔”型產品(pin)(pin)結(jie)構。
8.穩步推行(xing)組(zu)織機(ji)構集團化發展。加(jia)快推進國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)混合(he)(he)所有制改革(ge)，重點推進民營鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)跨區域兼并(bing)重組(zu)，著力組(zu)建(jian)1-2家(jia)世界級大型(xing)(xing)(xing)集團、3-5家(jia)較具國(guo)內(nei)影(ying)響力大型(xing)(xing)(xing)集團為(wei)支撐、8-10家(jia)新(xin)優專特型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，“2310”梯次發展格局得到進一步提升。探索開展不(bu)同(tong)生產工(gong)序間(jian)的多模(mo)式(shi)整合(he)(he)重組(zu)，在(zai)研發設計、鐵(tie)前工(gong)序、公輔設施等方面(mian)加(jia)強不(bu)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)間(jian)資源共享和技(ji)術合(he)(he)作。
9.有(you)序實施空間(jian)布局合理化調整。加快河(he)(he)鋼(gang)集團樂亭基(ji)地(di)(di)、邢臺鋼(gang)鐵(tie)等退城搬遷(qian)轉型項目建(jian)設(she)。發揮水(shui)曹、遷(qian)曹和邯黃鐵(tie)路(lu)運力(li)資源優勢，推進沿線(xian)企業(ye)組團發展，重點建(jian)設(she)遷(qian)安(an)、武安(an)兩大(da)產業(ye)集群。有(you)序推進鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)(neng)向臨港沿鐵(tie)聚集，重點建(jian)設(she)曹妃甸(dian)、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業(ye)區、渤海新(xin)區四大(da)臨港精品鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)(di)。充(chong)分(fen)發揮承德(de)地(di)(di)區釩鈦資源優勢，打造國(guo)際一(yi)流的釩鈦新(xin)材料產業(ye)基(ji)地(di)(di)。穩(wen)步推動(dong)河(he)(he)鋼(gang)宣鋼(gang)產能(neng)(neng)關停退出。
10.不斷提(ti)升生產過程(cheng)(cheng)綠色(se)化水平。提(ti)高煉鐵(tie)(tie)系(xi)統工藝水平，進(jin)(jin)一步(bu)優化爐(lu)料(liao)結(jie)構(gou)，增加球團礦比(bi)例(li)，提(ti)高入爐(lu)礦品；推(tui)廣高爐(lu)綜(zong)合長壽(shou)、熱風爐(lu)高溫送風、非(fei)高爐(lu)煉鐵(tie)(tie)等先進(jin)(jin)冶煉工藝和技(ji)術，降低燃料(liao)消耗和原輔料(liao)消耗。推(tui)進(jin)(jin)電弧爐(lu)煉鋼(gang)短流程(cheng)(cheng)工藝發(fa)展，從源頭減(jian)少(shao)進(jin)(jin)入生產流程(cheng)(cheng)的(de)資源，減(jian)少(shao)廢(fei)棄物產生。加強鋼(gang)鐵(tie)(tie)生產節能(neng)減(jian)排，推(tui)進(jin)(jin)高爐(lu)余壓回收利(li)用(yong)、燒結(jie)煙氣循(xun)環、鋼(gang)渣綜(zong)合回收利(li)用(yong)、水資源循(xun)環利(li)用(yong)等生產節能(neng)改造(zao)，減(jian)少(shao)污染物排放。加強無組織(zhi)排放治理，推(tui)進(jin)(jin)“公轉鐵(tie)(tie)”“公轉水”項(xiang)目建設。
11.加快推動生產經營數字化(hua)(hua)轉型(xing)。全面推進互聯網、大(da)數據(ju)、人工智(zhi)能(neng)和鋼鐵(tie)產業深(shen)度融合，加快智(zhi)能(neng)制(zhi)造單元、智(zhi)能(neng)生產線、數字化(hua)(hua)車間(jian)建(jian)設(she)，燒結球(qiu)團工序(xu)采用模糊控制(zhi)技術(shu)、綜合控制(zhi)專家系統，煉(lian)鐵(tie)工序(xu)配(pei)套(tao)高爐專家系統和數據(ju)采集及模型(xing)開發技術(shu)，煉(lian)鋼工序(xu)應用一鍵式自動煉(lian)鋼模式，軋制(zhi)、倉儲等工序(xu)建(jian)設(she)無(wu)人或少人值守車間(jian)。到2022年(nian)，培育15個以(yi)上數字化(hua)(hua)車間(jian)，打造3家以(yi)上智(zhi)能(neng)制(zhi)造標桿項目。
（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)(sheng)發(fa)展改(gai)革委，責任(ren)單(dan)位：省(sheng)(sheng)有關(guan)(guan)部門、有關(guan)(guan)市政府）
（四）積極拓展下游用鋼(gang)產(chan)業市場
12.打造優質板(ban)材生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)集(ji)群(qun)。加(jia)強與汽(qi)車(che)、家電(dian)(dian)、造船等(deng)下游(you)企(qi)業的近終端(duan)合作，加(jia)快(kuai)汽(qi)車(che)板(ban)、家電(dian)(dian)板(ban)、硅鋼等(deng)高(gao)(gao)端(duan)板(ban)材產(chan)(chan)品的研發和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，進一(yi)步拓展高(gao)(gao)檔汽(qi)車(che)面板(ban)、新能源汽(qi)車(che)用鋼市場。鼓(gu)勵板(ban)材生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業加(jia)快(kuai)實施低水(shui)平熱軋機(ji)改(gai)造，推(tui)進軋鋼生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線(xian)自動(dong)化、智能化升(sheng)級，積(ji)極建設冷軋、鍍鋅等(deng)深加(jia)工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線(xian)，打造冷軋薄板(ban)、鍍層(ceng)(ceng)板(ban)、涂(tu)層(ceng)(ceng)板(ban)等(deng)高(gao)(gao)附加(jia)值板(ban)材生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)集(ji)群(qun)，力爭(zheng)到2022年底熱軋一(yi)次板(ban)材深加(jia)工(gong)比例達到30%以上。
13.推進型(xing)鋼(gang)生(sheng)產基(ji)地建(jian)設(she)。大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)筑(zhu)，鼓勵企(qi)業建(jian)設(she)鋼(gang)結(jie)構(gou)示(shi)范產業基(ji)地，建(jian)立鋼(gang)結(jie)構(gou)組配(pei)件加(jia)工配(pei)送中心(xin)。支(zhi)持企(qi)業積極研發生(sheng)產強度(du)高(gao)、耐(nai)腐蝕、耐(nai)低溫等(deng)高(gao)端產品(pin)，開(kai)展(zhan)(zhan)與鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)筑(zhu)構(gou)件需求(qiu)相適(shi)應(ying)的定制(zhi)化(hua)服務，滿足現代鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)筑(zhu)不斷提高(gao)的安(an)全、長壽、個性化(hua)要(yao)求(qiu)。引(yin)導(dao)企(qi)業加(jia)強協調合作(zuo)，統籌項(xiang)目規劃與產品(pin)分(fen)工，進一步完善(shan)品(pin)種(zhong)規格，實現差異(yi)化(hua)互補發展(zhan)(zhan)，共(gong)同打造H型(xing)鋼(gang)、角鋼(gang)、槽鋼(gang)、鋼(gang)板樁等(deng)品(pin)種(zhong)多樣、規格齊全的型(xing)鋼(gang)生(sheng)產基(ji)地。
14.鞏固線棒材市場優(you)勢。鼓勵線棒材生產(chan)(chan)企業(ye)開展500兆帕以上(shang)熱(re)軋帶肋鋼(gang)筋的研發生產(chan)(chan)，引(yin)領產(chan)(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)。推動鋼(gang)筋、線材產(chan)(chan)品(pin)延深(shen)加(jia)(jia)工，建立完善(shan)加(jia)(jia)工配送(song)中心，為建筑商提(ti)供(gong)支架(jia)、焊網等終端產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工配送(song)服務。支持特鋼(gang)企業(ye)結(jie)合工藝(yi)技(ji)術裝備(bei)改(gai)造升(sheng)級(ji)，開發軸承鋼(gang)、齒輪鋼(gang)等優(you)特鋼(gang)產(chan)(chan)品(pin)。
15.延伸鋼(gang)(gang)材深加(jia)工產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條。鼓勵(li)鋼(gang)(gang)鐵(tie)冶煉企業(ye)建設鋼(gang)(gang)材加(jia)工配送(song)中心，發展剪切、配送(song)等增值(zhi)服務(wu)。發揮鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)品(pin)提質升級帶(dai)動作用，提升鋼(gang)(gang)鐵(tie)制(zhi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展質量，促進標準(zhun)件、絲網、汽車部品(pin)部件、管(guan)道管(guan)件等一批(pi)市場競爭(zheng)力強的鋼(gang)(gang)材加(jia)工產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群提質增效(xiao)。
16.適度開展相關多元發(fa)展。支持鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展新(xin)(xin)一代信(xin)息技術、高端裝備、新(xin)(xin)材料等戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，加快發(fa)展現代物流、金融(rong)服(fu)務、電子商務等現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵(li)有(you)條件的鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向汽車及機械(xie)零部件、鋼絲繩(sheng)、鋼絞線、電焊條等深(shen)加工(gong)方向發(fa)展。加強(qiang)國際產能合作，鼓(gu)勵(li)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)多渠道參與國外鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的兼并重組，引導省內優(you)勢鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在境外投(tou)資(zi)建廠。
（牽頭(tou)單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)工業和信息化廳，責任單(dan)位：省(sheng)有(you)關(guan)部門(men)、有(you)關(guan)市政(zheng)府）
三、保障措施
（一(yi)）加大財稅(shui)(shui)(shui)金(jin)融(rong)支持力度。落(luo)(luo)實好企業兼(jian)并重組、工業余(yu)熱(re)余(yu)壓發電、資(zi)(zi)源綜合利用、研究開發費(fei)用稅(shui)(shui)(shui)前加計扣除及出口退(tui)稅(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)收優惠政策；對(dui)排放(fang)大氣、水污染物濃度值低于國家和地方標準30%、50%以(yi)(yi)上(shang)的企業，按(an)規定分檔減(jian)征(zheng)環(huan)境保護(hu)稅(shui)(shui)(shui)。落(luo)(luo)實有(you)保有(you)控的金(jin)融(rong)政策，按(an)照風險可(ke)控、商業可(ke)持續(xu)原(yuan)則，積極予以(yi)(yi)信貸支持；鼓(gu)勵符合條件(jian)的民營鋼鐵企業在滬、深交(jiao)易所主板(ban)（中小板(ban)）、創業板(ban)、科創板(ban)上(shang)市融(rong)資(zi)(zi)，按(an)標準予以(yi)(yi)獎勵。
（二）用(yong)好盤活土(tu)地(di)(di)(di)資(zi)產(chan)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)退(tui)城搬(ban)(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)和轉(zhuan)型發展，對退(tui)城搬(ban)(ban)遷(qian)企(qi)業(ye)騰出(chu)的土(tu)地(di)(di)(di)，在符合土(tu)壤環境(jing)質(zhi)量要求基礎上，依(yi)據國土(tu)空(kong)間規(gui)劃及土(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)總(zong)體規(gui)劃、城鄉(xiang)規(gui)劃，科學合理調整用(yong)地(di)(di)(di)性(xing)質(zhi)；土(tu)地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)合同或土(tu)地(di)(di)(di)劃撥決定(ding)書明確約(yue)定(ding)由(you)政府收回的，經評(ping)估作價(jia)支(zhi)付補償(chang)后，納(na)入政府土(tu)地(di)(di)(di)儲備，在同一市、縣范(fan)圍內的退(tui)城搬(ban)(ban)遷(qian)項目(mu)，新址用(yong)地(di)(di)(di)經批準(zhun)可采取(qu)協議出(chu)讓(rang)方式取(qu)得。企(qi)業(ye)利(li)用(yong)現有工業(ye)用(yong)地(di)(di)(di)興辦國家(jia)支(zhi)持(chi)的新產(chan)業(ye)、新業(ye)態建設(she)項目(mu)的，經市、縣政府批準(zhun)，可繼續按原用(yong)途(tu)使用(yong)，過渡期(qi)為5年(nian)，過渡期(qi)滿后，依(yi)法依(yi)規(gui)按新用(yong)途(tu)辦理用(yong)地(di)(di)(di)手(shou)續。
（三）激(ji)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)活力。充分發(fa)(fa)揮全省(sheng)技改(gai)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)基(ji)金引導作(zuo)用，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)實施技術改(gai)造，發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)。支持民(min)營鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)省(sheng)級以(yi)上重點(dian)實驗室(shi)、技術創新中(zhong)心(xin)、產(chan)業(ye)(ye)技術研究院等高水平研發(fa)(fa)平臺的，聯(lian)合河北(bei)工(gong)業(ye)(ye)大學(xue)、燕(yan)山大學(xue)、華北(bei)理(li)工(gong)大學(xue)、河北(bei)科技大學(xue)建(jian)立工(gong)程研究中(zhong)心(xin)。發(fa)(fa)揮標(biao)準引領作(zuo)用，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)主持或(huo)參(can)與國際(ji)、國家、行業(ye)(ye)標(biao)準修訂(ding)。
（四）建(jian)立(li)健全落(luo)(luo)實機(ji)制(zhi)。強(qiang)化(hua)組織領導(dao)保(bao)障(zhang)，省有關部門要各司其(qi)職(zhi)、各負其(qi)責，統籌推(tui)進鋼鐵產業(ye)鏈集(ji)群高(gao)質量發展；各有關市(shi)政府要履行(xing)主(zhu)體責任，確保(bao)各項目標(biao)任務落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實；行(xing)業(ye)協會要發揮橋梁和紐帶(dai)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)積極參與產業(ye)鏈集(ji)群發展。建(jian)立(li)完善督(du)導(dao)激(ji)勵機(ji)制(zhi)，鼓(gu)勵各地因地制(zhi)宜(yi)推(tui)動實施差別化(hua)電價、水價和停限產政策，督(du)導(dao)激(ji)勵企(qi)業(ye)向(xiang)綠(lv)色化(hua)、智能化(hua)、高(gao)端化(hua)方(fang)向(xiang)發展。發揮示范引(yin)領作(zuo)用(yong)，及時總結企(qi)業(ye)成(cheng)功經(jing)驗和做(zuo)法(fa)，多渠(qu)道實施正向(xiang)激(ji)勵，形成(cheng)爭學趕超的氛圍。
