中國鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協會 顧建國
自(zi)年(nian)(nian)初以來，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)總體(ti)呈現(xian)(xian)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好的運行(xing)(xing)態勢。鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)的穩(wen)中(zhong)向(xiang)好主(zhu)要體(ti)現(xian)(xian)在3個方面：一(yi)是鋼(gang)(gang)材價格合理回(hui)升；二是合規鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)生產有序增長(chang)；三是大多數鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)經(jing)濟效益在去(qu)年(nian)(nian)實(shi)現(xian)(xian)盈利的基礎上(shang)繼續(xu)好轉(zhuan)，一(yi)些(xie)由于各種原因長(chang)期(qi)虧損的鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)也實(shi)現(xian)(xian)了扭虧為(wei)盈。全行(xing)(xing)業(ye)取得這樣的成(cheng)績著實(shi)不容易(yi)。
鋼鐵去產能是
保證行(xing)業(ye)穩(wen)中向好的基本條件
鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)實現穩中向好，既是國(guo)家推(tui)進供給側結構性(xing)改革，著(zhu)力(li)化解(jie)鋼(gang)鐵(tie)過剩產能，徹底(di)取(qu)締“地條(tiao)鋼(gang)”等政策措施強有(you)力(li)推(tui)動下的(de)結果，也是全行(xing)業(ye)廣大(da)企業(ye)奮力(li)拼搏(bo)、辛勤(qin)努力(li)的(de)結果，既有(you)外部(bu)經營環(huan)境改善(shan)的(de)因(yin)素，也有(you)內(nei)部(bu)管理水平不斷提高的(de)作用(yong)。
過去(qu)，大(da)(da)量“地條鋼”不(bu)僅加劇了(le)鋼材(cai)市場(chang)供大(da)(da)于求的(de)矛盾，而且(qie)使(shi)合(he)規(gui)(gui)企(qi)業面(mian)臨著低價(jia)格(ge)產(chan)品的(de)不(bu)公平(ping)乃至惡性競(jing)(jing)爭(zheng)，是導致鋼材(cai)價(jia)格(ge)長期(qi)低迷(mi)的(de)一個(ge)關鍵性因素。徹(che)底取締“地條鋼”避免了(le)“劣幣驅逐(zhu)良(liang)幣”等極端現(xian)(xian)象的(de)出現(xian)(xian)，使(shi)“優(you)勝劣汰(tai)”的(de)市場(chang)規(gui)(gui)則得以(yi)充分(fen)體現(xian)(xian)，企(qi)業競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)層次亦由(you)價(jia)格(ge)競(jing)(jing)爭(zheng)逐(zhu)步向品質(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)、技術競(jing)(jing)爭(zheng)、服務(wu)競(jing)(jing)爭(zheng)轉變(bian)。
通過化解鋼(gang)鐵過剩產(chan)能、徹底取(qu)締(di)“地條鋼(gang)”，鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)(ye)合規產(chan)能利用率基(ji)本恢復到了(le)(le)比(bi)較(jiao)合理的區間(jian)，行(xing)業(ye)(ye)(ye)整體效益得以(yi)持續改(gai)善，中國鋼(gang)鐵工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會多(duo)數會員企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現了(le)(le)盈(ying)利。1月~7月份，鋼(gang)協(xie)會員企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累(lei)計實現銷(xiao)售(shou)收(shou)入2.06萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)35.92%；盈(ying)虧相抵，實現利潤總額704.21億(yi)元(yuan)，比(bi)上年同(tong)期增(zeng)(zeng)加(jia)561.69億(yi)元(yuan)；銷(xiao)售(shou)利潤率為3.42%，達(da)2011年以(yi)來的最(zui)高水平。大多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都實現了(le)(le)盈(ying)利，提振了(le)(le)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的士氣和信心(xin)。
化解鋼鐵(tie)過剩產能(neng)、徹底(di)取締“地條(tiao)鋼”為鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)打下了堅實基(ji)礎。企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型既需要(yao)謀(mou)劃，也需要(yao)投入。在(zai)前(qian)幾(ji)年困難時(shi)期(qi)，企(qi)業(ye)(ye)生產經營十分(fen)艱難，處于既沒(mei)精(jing)力轉(zhuan)(zhuan)型，也沒(mei)實力轉(zhuan)(zhuan)型的(de)尷(gan)尬境地。現在(zai)效益好(hao)轉(zhuan)(zhuan)，為鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)提供了經濟基(ji)礎。同時(shi)，在(zai)國家推進供給側結構性(xing)改(gai)革的(de)大格局下，廣大企(qi)業(ye)(ye)對(dui)自身長期(qi)發(fa)展的(de)戰略問題思考更(geng)加(jia)深入，思路更(geng)加(jia)清晰，對(dui)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)認(ren)識更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)。
實現鋼鐵行(xing)業持(chi)續穩定(ding)向好
需要(yao)關注5個問題
當前(qian)，要(yao)實現鋼鐵行(xing)業(ye)的平穩(wen)運行(xing)，還須關注(zhu)一些問(wen)題。這些問(wen)題若(ruo)處理不好(hao)，不僅(jin)會影響(xiang)行(xing)業(ye)平穩(wen)運行(xing)，還會給化解鋼鐵過剩(sheng)產(chan)能(neng)帶來(lai)負面影響(xiang)。
一是(shi)要辯證地看待鋼鐵行業現有(you)盈利水平。
去(qu)年以來，鋼(gang)(gang)(gang)鐵產品價格恢復性上(shang)(shang)升(sheng)，行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)走(zou)出(chu)了(le)(le)連續(xu)幾年價格下(xia)滑(hua)的(de)“陰霾”，企(qi)業(ye)(ye)(ye)有了(le)(le)點利(li)(li)潤(run)。但是，這一(yi)事實(shi)(shi)被部(bu)分(fen)機(ji)構放大(da)。前(qian)些日子，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)都在傳(chuan)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)利(li)(li)潤(run)達(da)到了(le)(le)800元(yuan)，甚(shen)(shen)至(zhi)是1000元(yuan)。從噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)虧損上(shang)(shang)百元(yuan)到噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)盈(ying)利(li)(li)800元(yuan)，這一(yi)反差(cha)(cha)太大(da)了(le)(le)。這些機(ji)構向社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)傳(chuan)遞了(le)(le)一(yi)個不切實(shi)(shi)際的(de)信息(xi)(xi)，帶來了(le)(le)一(yi)些負(fu)面(mian)影響。1月(yue)~7月(yue)份，鋼(gang)(gang)(gang)協會(hui)(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)利(li)(li)潤(run)平(ping)均(jun)(jun)(jun)為179元(yuan)，和社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)所(suo)流(liu)傳(chuan)的(de)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)盈(ying)利(li)(li)800元(yuan)差(cha)(cha)距甚(shen)(shen)大(da)。實(shi)(shi)際上(shang)(shang)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)傳(chuan)的(de)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)盈(ying)利(li)(li)800元(yuan)是根據市場(chang)價格（剔除(chu)增值(zhi)稅(shui)）與主(zhu)要原燃料價格（剔除(chu)增值(zhi)稅(shui)）、部(bu)分(fen)制造(zao)費(fei)用估算出(chu)的(de)差(cha)(cha)值(zhi)，并(bing)非企(qi)業(ye)(ye)(ye)財務核(he)算的(de)息(xi)(xi)稅(shui)前(qian)利(li)(li)潤(run)（EBIT），也不是息(xi)(xi)稅(shui)折舊(jiu)(jiu)及攤銷前(qian)利(li)(li)潤(run)（EBITDA）。2017年前(qian)7個月(yue)，會(hui)(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)期(qi)間費(fei)用平(ping)均(jun)(jun)(jun)為374元(yuan)/噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)，平(ping)均(jun)(jun)(jun)折舊(jiu)(jiu)額為198元(yuan)/噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)。扣(kou)除(chu)期(qi)間費(fei)用、部(bu)分(fen)折舊(jiu)(jiu)額以及相關稅(shui)費(fei)后所(suo)得(de)到的(de)凈利(li)(li)潤(run)才(cai)基本與會(hui)(hui)(hui)員(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)真實(shi)(shi)盈(ying)利(li)(li)情況(kuang)較(jiao)為接近。因此，談鋼(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利(li)(li)水平(ping)還是要以凈利(li)(li)潤(run)為基準，一(yi)味地(di)以毛利(li)(li)潤(run)為評(ping)價標準不僅會(hui)(hui)(hui)扭曲事實(shi)(shi)，還會(hui)(hui)(hui)誤(wu)導社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)對(dui)鋼(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)認識，甚(shen)(shen)至(zhi)會(hui)(hui)(hui)人為激化(hua)鋼(gang)(gang)(gang)鐵與上(shang)(shang)下(xia)游行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)之間的(de)矛盾。
由于多數“地(di)條(tiao)鋼”企(qi)業以長(chang)材(cai)(cai)生產為主(zhu)，徹底取締“地(di)條(tiao)鋼”使部分地(di)區在局部時段出現(xian)長(chang)材(cai)(cai)供需失衡現(xian)象，需要一段時間(jian)的銜接調整，加上中間(jian)環節(jie)對市場預期的炒作，導致長(chang)材(cai)(cai)利(li)潤高于板材(cai)(cai)利(li)潤。同(tong)(tong)時，由于行業中各企(qi)業間(jian)差距較大(da)，確實有極少數長(chang)材(cai)(cai)企(qi)業因成本優勢、產品的區域比(bi)較優勢以及(ji)財務負(fu)擔輕、資本運營措施多等便利(li)條(tiao)件，在一定時間(jian)內噸(dun)鋼利(li)潤表現(xian)突出，但個別企(qi)業業績不(bu)能代(dai)表行業整體盈利(li)情況。另外，前7個月會員企(qi)業虧(kui)損(sun)面為11%，我們同(tong)(tong)樣不(bu)能用少數虧(kui)損(sun)企(qi)業的業績來代(dai)表整個行業的盈利(li)水平。
1月(yue)~7月(yue)份，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業銷售利(li)潤(run)率為3.42%，創(chuang)近6年來新(xin)高，但(dan)仍遠低(di)于整個(ge)工業6.09%的(de)(de)銷售利(li)潤(run)率。同時(shi)，由于前幾(ji)年鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業經營遇到了困難，企業普遍采取了更有力的(de)(de)降(jiang)本(ben)增(zeng)效措施，如大(da)(da)幅壓縮(suo)原燃料庫(ku)存，大(da)(da)幅降(jiang)低(di)備(bei)品備(bei)件儲備(bei)，大(da)(da)幅減少維(wei)修維(wei)護費(fei)用等，大(da)(da)部分(fen)(fen)企業折舊(jiu)(jiu)(jiu)率維(wei)持在允許范圍的(de)(de)下限，會員企業固定資產折舊(jiu)(jiu)(jiu)水(shui)平(ping)比10年前低(di)了4個(ge)~5個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，如果恢(hui)復到2007年的(de)(de)折舊(jiu)(jiu)(jiu)水(shui)平(ping)，或將(jiang)“吃”掉鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業目前的(de)(de)大(da)(da)部分(fen)(fen)利(li)潤(run)。因此，當前鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業整體盈利(li)水(shui)平(ping)尚有一(yi)定的(de)(de)提升空間(jian)。
雖然鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)盈利(li)(li)狀況(kuang)有所好轉，但關鍵性財務指標依然不(bu)容樂觀，如會員企(qi)業(ye)資產(chan)負債率接近(jin)(jin)70%，流動(dong)比、速(su)(su)動(dong)比仍處于(yu)歷(li)史低位。另(ling)外，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)盈利(li)(li)水平高低與主要原燃(ran)材(cai)料(liao)的(de)(de)價(jia)格(ge)高低有著很直接的(de)(de)關系。近(jin)(jin)幾個(ge)月，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)原燃(ran)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)呈快速(su)(su)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)勢頭，漲(zhang)(zhang)幅(fu)已超過(guo)了鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)的(de)(de)漲(zhang)(zhang)幅(fu)。7月份(fen)，鋼(gang)(gang)(gang)協會員企(qi)業(ye)在(zai)(zai)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)產(chan)量(liang)和銷(xiao)量(liang)環比上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)、價(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)的(de)(de)背(bei)景下(xia)，主營業(ye)務利(li)(li)潤(run)(run)竟與6月份(fen)持(chi)平，表明鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)銷(xiao)量(liang)的(de)(de)增(zeng)長(chang)及高價(jia)格(ge)并沒有帶來(lai)(lai)(lai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)利(li)(li)潤(run)(run)的(de)(de)增(zeng)長(chang)。這一(yi)現(xian)象(xiang)在(zai)(zai)以往也曾出(chu)現(xian)過(guo)，甚至在(zai)(zai)個(ge)別(bie)月份(fen)曾出(chu)現(xian)過(guo)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)大幅(fu)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)，而(er)多數會員企(qi)業(ye)利(li)(li)潤(run)(run)下(xia)降甚至虧損的(de)(de)極(ji)端現(xian)象(xiang)。雖然當前鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)總體(ti)仍處于(yu)下(xia)游用戶可承(cheng)受的(de)(de)范圍(wei)，但鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)過(guo)快會給下(xia)游用鋼(gang)(gang)(gang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)帶來(lai)(lai)(lai)一(yi)定的(de)(de)成本壓力，并不(bu)利(li)(li)于(yu)打造均衡(heng)發(fa)展的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)鏈條(tiao)。從目前鋼(gang)(gang)(gang)協調研(yan)情況(kuang)來(lai)(lai)(lai)看，會員企(qi)業(ye)普遍希(xi)望行(xing)(xing)(xing)業(ye)保(bao)持(chi)平穩(wen)運行(xing)(xing)(xing)，整個(ge)行(xing)(xing)(xing)業(ye)追求的(de)(de)是(shi)持(chi)續盈利(li)(li)，而(er)不(bu)是(shi)單純的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)高價(jia)格(ge)。
二(er)是要辯證(zheng)地看待環保執法。
建設美麗中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)全國(guo)(guo)人民的(de)迫(po)切愿望。習(xi)總(zong)書記說，我們既要金山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)，也要綠水青山(shan)(shan)(shan)，綠水青山(shan)(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)。當前，國(guo)(guo)家對生產(chan)企業(ye)提(ti)出(chu)更高(gao)的(de)環(huan)保要求(qiu)，鋼(gang)鐵企業(ye)必須(xu)花大力氣做(zuo)好環(huan)保工作，不能心存僥幸，更不能做(zuo)表面工程。進入新世(shi)紀的(de)這十(shi)幾年來，隨(sui)著(zhu)行業(ye)工藝裝(zhuang)備的(de)更新，以及對環(huan)保認識和投(tou)入的(de)提(ti)高(gao)，我國(guo)(guo)鋼(gang)鐵行業(ye)的(de)環(huan)保指標(biao)有了極大的(de)改善。有些鋼(gang)鐵企業(ye)的(de)指標(biao)已(yi)經(jing)達(da)(da)到甚至超過發達(da)(da)國(guo)(guo)家的(de)企業(ye)。但由于我國(guo)(guo)鋼(gang)鐵企業(ye)數量多(duo)，環(huan)保水平(ping)參差不齊，各區(qu)域(yu)內企業(ye)疏密程度不一，因此，從總(zong)體上看還有差距，部分企業(ye)存在著(zhu)環(huan)保裝(zhuang)備投(tou)入少，環(huan)保設施運營不規范等問題。
當前國家采取(qu)有力措(cuo)施解決環(huan)保問題，我(wo)們(men)認為最關鍵的(de)(de)是企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好自身的(de)(de)工作(zuo)，該投(tou)入(ru)的(de)(de)投(tou)入(ru)，該完(wan)善的(de)(de)完(wan)善，真正(zheng)做(zuo)到達(da)標排放了，事(shi)情就(jiu)(jiu)好辦了。如果(guo)我(wo)們(men)的(de)(de)環(huan)保水準(zhun)很(hen)高，或許城市(shi)鋼廠搬(ban)遷就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)那么迫切(qie)了，甚(shen)至不(bu)(bu)需要(yao)(yao)(yao)了。同(tong)時，我(wo)們(men)也(ye)強(qiang)(qiang)烈(lie)呼吁地(di)方政府在環(huan)保措(cuo)施上對達(da)標企(qi)業(ye)不(bu)(bu)搞“一(yi)刀切(qie)”，不(bu)(bu)能(neng)(neng)因少(shao)數地(di)方干部(bu)懶(lan)政、簡單行(xing)事(shi)的(de)(de)作(zuo)風使得企(qi)業(ye)對強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)環(huan)保工作(zuo)產生抵觸(chu)情緒。連續作(zuo)業(ye)是鋼鐵(tie)生產的(de)(de)特點之一(yi)。對于(yu)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)來說，開(kai)開(kai)停(ting)停(ting)是很(hen)糟糕的(de)(de)事(shi)，企(qi)業(ye)也(ye)折騰不(bu)(bu)起。化(hua)(hua)解鋼鐵(tie)過(guo)剩產能(neng)(neng)，特別(bie)(bie)是去(qu)除“地(di)條鋼”，實實在在地(di)減少(shao)了供給(gei)(gei)，騰出(chu)(chu)了市(shi)場(chang)空間，雖(sui)然合規(gui)企(qi)業(ye)通過(guo)增產和減少(shao)出(chu)(chu)口(kou)補(bu)上了這個(ge)空缺，但個(ge)別(bie)(bie)品種、個(ge)別(bie)(bie)區域仍會出(chu)(chu)現供給(gei)(gei)失衡的(de)(de)情況(kuang)。因此，一(yi)旦(dan)有人(ren)拿環(huan)保說事(shi)，就(jiu)(jiu)很(hen)容(rong)易被認同(tong)。既要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)環(huan)保，又(you)要(yao)(yao)(yao)滿足(zu)市(shi)場(chang)需求，要(yao)(yao)(yao)想做(zuo)到環(huan)境保護(hu)和經濟發展同(tong)行(xing)，不(bu)(bu)僅需要(yao)(yao)(yao)制定科學(xue)的(de)(de)環(huan)保措(cuo)施，更需要(yao)(yao)(yao)來自各方的(de)(de)理解與支(zhi)持。
三(san)是加快廢鋼鐵資源(yuan)綜合利用，優化資源(yuan)供應配(pei)置(zhi)。
近(jin)(jin)期，媒體(ti)報道廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)出口(kou)大(da)(da)(da)量增(zeng)(zeng)(zeng)長，經查多為廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)輕(qing)薄料(liao)。這一方面說明“地(di)條(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)”企(qi)業(ye)被取締后，之前由其消納的(de)(de)大(da)(da)(da)量廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)資源一時(shi)“無(wu)處(chu)安放”；另(ling)一方面也說明現有的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵加(jia)工(gong)配(pei)送(song)體(ti)系(xi)不(bu)能(neng)完全(quan)滿足當前煉(lian)鋼(gang)(gang)(gang)的(de)(de)需要(yao)。今年(nian)第二季度以來(lai)，長流程(cheng)企(qi)業(ye)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)消耗量大(da)(da)(da)幅增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，相當多的(de)(de)企(qi)業(ye)噸(dun)鋼(gang)(gang)(gang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)消耗量達150千(qian)克，少(shao)數企(qi)業(ye)甚(shen)至(zhi)接近(jin)(jin)200千(qian)克。除了增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)轉爐(lu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)消耗量外，另(ling)一個(ge)重要(yao)途(tu)徑是增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)電(dian)弧(hu)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)。然而，對于(yu)(yu)當前正處(chu)于(yu)(yu)化(hua)(hua)解(jie)鋼(gang)(gang)(gang)鐵過剩(sheng)產(chan)能(neng)攻堅階段的(de)(de)我(wo)國鋼(gang)(gang)(gang)鐵行業(ye)來(lai)說，無(wu)選擇(ze)、無(wu)原則地(di)放開電(dian)爐(lu)建(jian)設，不(bu)僅會新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)大(da)(da)(da)量電(dian)爐(lu)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)，使(shi)(shi)化(hua)(hua)解(jie)鋼(gang)(gang)(gang)鐵過剩(sheng)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)徒勞(lao)無(wu)功，更(geng)會使(shi)(shi)行業(ye)再(zai)次(ci)陷入無(wu)序狀態，因(yin)此(ci)，要(yao)妥善處(chu)理好電(dian)爐(lu)發展與化(hua)(hua)解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng)矛盾(dun)和結構調整之間的(de)(de)關系(xi)。當前，應允許合規電(dian)弧(hu)爐(lu)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)恢復(fu)生(sheng)(sheng)產(chan)，鼓勵“多吃廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)，少(shao)吃鐵水”，同時(shi)在不(bu)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)的(de)(de)前提下，鼓勵逐步(bu)用電(dian)爐(lu)置(zhi)換高爐(lu)-轉爐(lu)流程(cheng)，同步(bu)減(jian)少(shao)焦化(hua)(hua)、燒結系(xi)統；提高電(dian)爐(lu)鋼(gang)(gang)(gang)比，減(jian)少(shao)鐵礦石的(de)(de)使(shi)(shi)用，并(bing)加(jia)快(kuai)包括廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)輕(qing)薄料(liao)在內的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵加(jia)工(gong)配(pei)送(song)體(ti)系(xi)建(jian)設和政(zheng)策完善。只要(yao)政(zheng)策到位、工(gong)作(zuo)到位，很(hen)快(kuai)便可以疏(shu)通廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)輕(qing)薄料(liao)的(de)(de)出路，并(bing)大(da)(da)(da)幅減(jian)少(shao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)輕(qing)薄料(liao)出口(kou)。最近(jin)(jin)，工(gong)信部也要(yao)求廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵行業(ye)研究相關問題，加(jia)快(kuai)推進(jin)這些(xie)工(gong)作(zuo)。
四是推進實(shi)質性去杠桿。
黨中央(yang)、國務院反復強調要把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)作(zuo)(zuo)(zuo)為重中之重。但截至目前(qian)，鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)進(jin)度還不(bu)夠(gou)快，去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)工作(zuo)(zuo)(zuo)趕不(bu)上(shang)去(qu)(qu)(qu)產(chan)能工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)步伐。去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)是(shi)(shi)供給側結構(gou)性改革(ge)的(de)(de)(de)一(yi)個重要方面，是(shi)(shi)鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)重要支(zhi)撐(cheng)。去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，既需(xu)要政策支(zhi)持，也需(xu)要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提高認(ren)識(shi)、統一(yi)認(ren)識(shi)，更有待于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自身努力。鋼協(xie)今(jin)年初(chu)提出用3年~5年的(de)(de)(de)時間(jian)，使行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)均(jun)資(zi)產(chan)負(fu)債率降到60%以內(nei)。當(dang)前(qian)，相關各方面都在積極開展工作(zuo)(zuo)(zuo)，但無疑還需(xu)要繼續(xu)加大推(tui)進(jin)力度，使去(qu)(qu)(qu)杠(gang)(gang)(gang)桿(gan)步入(ru)快車道。鋼鐵(tie)是(shi)(shi)重資(zi)產(chan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，目前(qian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)負(fu)債率偏高，特別是(shi)(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債率超(chao)過了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)均(jun)水平(ping)，這(zhe)不(bu)利于(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康發展。
超過行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)平均資產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)(geng)需要(yao)(yao)(yao)把(ba)降(jiang)低(di)資產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)放在(zai)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)議事(shi)(shi)日程中(zhong)，特別是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現在(zai)要(yao)(yao)(yao)做的(de)(de)事(shi)(shi)很(hen)多，到(dao)處都需要(yao)(yao)(yao)花錢，所以在(zai)投入(ru)上量(liang)力(li)而(er)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)多盈利或(huo)許同(tong)樣重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)抓住當前生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營狀(zhuang)況(kuang)好(hao)轉的(de)(de)有利時機，在(zai)調整(zheng)工藝、產(chan)(chan)品結構和(he)優(you)化人(ren)力(li)資源的(de)(de)同(tong)時，著力(li)改善財務資產(chan)(chan)結構。6月(yue)末，鋼(gang)(gang)(gang)協會(hui)員企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)(fu)債(zhai)總額(e)34346.48億(yi)(yi)元(yuan)，平均資產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)70%，但有的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)高(gao)達(da)80%、90%，甚至超過100%。高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)財務費用(yong)稍(shao)不(bu)留神就會(hui)拖累企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)里(li)就有這樣的(de)(de)案例，個(ge)別企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)裝備、產(chan)(chan)品、市(shi)(shi)場(chang)(chang)都不(bu)錯(cuo)，但因(yin)為搬遷、龐大的(de)(de)更(geng)(geng)新改造投入(ru)等因(yin)素造成巨額(e)債(zhai)務負(fu)(fu)擔而(er)難(nan)以支撐。市(shi)(shi)場(chang)(chang)總是有波動的(de)(de)，一(yi)旦市(shi)(shi)場(chang)(chang)上有點風吹草(cao)動，財務狀(zhuang)況(kuang)差(cha)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)困難(nan)。行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)平均折舊(jiu)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)不(bu)高(gao)，但有的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)(geng)低(di)，和(he)折舊(jiu)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)高(gao)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)比差(cha)了好(hao)幾(ji)個(ge)百分點，這明顯是個(ge)問題。6月(yue)末，鋼(gang)(gang)(gang)協會(hui)員鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)借款(kuan)14806.32億(yi)(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)長(chang)期(qi)借款(kuan)3990.75億(yi)(yi)元(yuan)，短(duan)期(qi)借款(kuan)10815.57億(yi)(yi)元(yuan)，長(chang)短(duan)貸比不(bu)合理，短(duan)貸長(chang)用(yong)的(de)(de)做法也不(bu)合適，個(ge)別企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)情況(kuang)更(geng)(geng)為嚴重(zhong)，財務費用(yong)很(hen)高(gao)。會(hui)員企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)緊緊抓住現在(zai)的(de)(de)機會(hui)，著力(li)改善企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)財務資產(chan)(chan)結構，降(jiang)低(di)財務負(fu)(fu)擔，做好(hao)準(zhun)備迎接市(shi)(shi)場(chang)(chang)變化的(de)(de)挑戰。
五是持續推進鋼(gang)鐵供給側結(jie)構性改革，去產能還在路上。
既然鋼鐵行(xing)業產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)率已基本(ben)恢(hui)復(fu)到(dao)(dao)比較合理的區間，那(nei)是(shi)否去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)可(ke)以(yi)告一段落呢？顯然不能(neng)(neng)(neng)(neng)，去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)還(huan)在路(lu)上，而且(qie)任重(zhong)道遠。首先，根據國發【2016】6號文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)，鋼鐵行(xing)業去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)結構(gou)(gou)調整、轉(zhuan)型升級的突破口，以(yi)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)為抓手(shou)(shou)，實現(xian)鋼鐵行(xing)業“脫胎換骨”的轉(zhuan)變、助推鋼鐵行(xing)業變強才是(shi)根本(ben)目的；其(qi)次，隨著(zhu)(zhu)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)工作的推進(jin)，鋼鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)嚴重(zhong)過(guo)(guo)剩(sheng)矛盾得以(yi)緩解，但結構(gou)(gou)性過(guo)(guo)剩(sheng)矛盾并沒有得到(dao)(dao)根本(ben)改善(shan)，且(qie)隨著(zhu)(zhu)經濟發展(zhan)變化(hua)，鋼鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)階段性過(guo)(guo)剩(sheng)的矛盾還(huan)會出現(xian)；再(zai)其(qi)次，還(huan)要(yao)防(fang)止(zhi)“地條(tiao)鋼”死灰復(fu)燃，防(fang)止(zhi)企業用(yong)各種手(shou)(shou)段“瞞天過(guo)(guo)海”新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)；最后，“僵(jiang)尸企業”退出和去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)后的債務處(chu)置問題有待繼續(xu)加快落實。
今后，關于進一步深(shen)(shen)化供給側(ce)結(jie)構性改革，鋼(gang)鐵(tie)行業需要在繼續深(shen)(shen)入推進去產能的同時，更加注重推進鋼(gang)鐵(tie)行業結(jie)構調整(zheng)、轉(zhuan)型升級，須主要關注以下(xia)幾個問題。
一是通過調整區(qu)(qu)(qu)域布(bu)局(ju)和企業布(bu)局(ju)進一步(bu)去產(chan)(chan)能。優化統籌鋼(gang)(gang)鐵(tie)區(qu)(qu)(qu)域規(gui)劃，特別是對于目前鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能過大、鋼(gang)(gang)鐵(tie)企業集中的區(qu)(qu)(qu)域，考慮到(dao)環境容量(liang)、消費需求(qiu)等因(yin)素，不僅不宜再(zai)建設鋼(gang)(gang)鐵(tie)項目，而且應(ying)該有序(xu)地(di)向區(qu)(qu)(qu)域外轉移產(chan)(chan)能。
二是(shi)加快推進企(qi)(qi)業(ye)兼并(bing)重(zhong)組，打(da)(da)破央企(qi)(qi)與地方企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)企(qi)(qi)與民企(qi)(qi)重(zhong)組的障礙(ai)，打(da)(da)破跨區域聯合的障礙(ai)，加快提高(gao)行(xing)業(ye)集(ji)中度(du)。在這方面，大企(qi)(qi)業(ye)、骨干企(qi)(qi)業(ye)要起帶頭作用。同(tong)時(shi)，國(guo)家應(ying)出臺鼓勵兼并(bing)重(zhong)組的政策，通過兼并(bing)重(zhong)組優化產能(neng)布局，化解過剩(sheng)產能(neng)。
三(san)是抓住“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設機(ji)(ji)遇，打造國際(ji)化(hua)企(qi)業。企(qi)業要向“一(yi)帶一(yi)路(lu)”工作走在(zai)前面(mian)(mian)的(de)企(qi)業學習，例如振華港(gang)機(ji)(ji)、河鋼集團等，加快國際(ji)產能合作，推(tui)動企(qi)業在(zai)產品、技術等方面(mian)(mian)實施國際(ji)化(hua)戰略(lve)，同(tong)時要注(zhu)意(yi)規避風險。
四(si)是推(tui)進工藝結(jie)構調(diao)整(zheng)，提高(gao)產品(pin)(pin)質量標(biao)(biao)準。2016年底，我國電(dian)爐鋼產量僅占(zhan)全國粗鋼產量的(de)6%左右，這(zhe)個(ge)比(bi)(bi)例在國際上偏低。隨著我國社會鋼材積蓄(xu)量的(de)增加(jia)，電(dian)爐鋼比(bi)(bi)例逐步(bu)增加(jia)是不可避(bi)免的(de)趨勢(shi)，因此，我國要將(jiang)電(dian)爐鋼發(fa)展作(zuo)為長期(qi)規劃從長計(ji)議，而且起點要高(gao)。鑒(jian)于目前市場(chang)上的(de)低端(duan)(duan)產品(pin)(pin)在鋼鐵產能(neng)中仍有(you)(you)一定占(zhan)比(bi)(bi)，我國應以(yi)質量和技術為條件，抬高(gao)產品(pin)(pin)準入門檻(jian)，通過(guo)“市場(chang)之手”進一步(bu)有(you)(you)序淘汰落后(hou)產能(neng)。比(bi)(bi)如(ru)，適時(shi)提高(gao)鋼鐵產品(pin)(pin)標(biao)(biao)準，倡導高(gao)強(qiang)化(hua)、輕量化(hua)，這(zhe)勢(shi)必會壓縮低端(duan)(duan)產品(pin)(pin)及相關產能(neng)的(de)生存空間，同時(shi)也有(you)(you)利于節能(neng)環保。
