5月(yue)18日，國家發(fa)改委召開新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)宏觀經濟運(yun)行情況并(bing)回(hui)(hui)應熱(re)點(dian)問(wen)題，發(fa)改委相關(guan)負(fu)責同志出席發(fa)布(bu)會(hui)，并(bing)回(hui)(hui)答記(ji)者提問(wen)。
國家發(fa)改委(wei)政策研究室副主任兼新聞發(fa)言人孟瑋(wei)在(zai)(zai)發(fa)布(bu)會談到去產能成效時提到，隨著鋼鐵煤炭去產能的不斷推進，積極(ji)成效正(zheng)在(zai)(zai)逐(zhu)步顯(xian)(xian)現(xian)，主要(yao)體現(xian)在(zai)(zai)四個方面：一是企業效益明顯(xian)(xian)改善，2017年1季度，鋼鐵工業協會(hui)會(hui)員企業利潤(run)由上年同(tong)期虧損87.5億元轉為盈利232.8億元。二(er)是(shi)工資社保拖欠減少，截至2017年3月末，山西省(sheng)煤礦累計拖欠(qian)工資(zi)比2016年底下(xia)降58.4%；累計欠(qian)繳社會保險比2016年底下降10.8%。三是產業結構(gou)優(you)化升(sheng)級，2016年全(quan)年共淘汰400立(li)方米及以下(xia)高(gao)爐(lu)39座、落(luo)后煉鐵產能(neng)677萬(wan)噸，30噸及以(yi)下(xia)轉爐和電(dian)爐71座、落后煉鋼產能1096萬噸。煤炭優質(zhi)產(chan)能在產(chan)業升級中的帶動作用進一步發揮。四是市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)秩序改善(shan)，通過(guo)開展淘汰(tai)落后、違法(fa)違規建(jian)設項目清理和聯(lian)合執法(fa)三個專項行(xing)動，進一步營造了優勝劣汰(tai)的市(shi)場(chang)環境。
今年1月(yue)，鋼鐵(tie)煤炭(tan)行業(ye)化解過剩(sheng)產能和脫困(kun)發展工作(zuo)部際聯席會(hui)議組成12個督查組，赴全國(guo)30個省(sheng)（區、市）和新疆生產(chan)建設(she)兵團開展了(le)專項督查，共(gong)核(he)查鋼鐵(tie)企(qi)業228家(jia)、煤礦150個(ge)。從(cong)督查情況看，2016年全國共淘汰400立方米及以下(xia)高爐39座、落后煉鐵(tie)產(chan)能677萬噸，30噸(dun)及以下轉(zhuan)爐和電爐71座、落后(hou)煉(lian)鋼產能1096萬噸。關閉(bi)退(tui)出(chu)30萬噸以下規模的小煤礦(kuang)約1500個(ge)、落(luo)后煤炭產能(neng)1.2億噸。2016年(nian)鋼(gang)鐵煤炭行(xing)業淘汰落后(hou)產(chan)能專項行(xing)動發現的落后(hou)鋼(gang)鐵產(chan)能，已按(an)要(yao)求進行(xing)拆除或封(feng)存；應依法關閉和限期淘汰類煤礦，已按(an)要(yao)求實施關閉。
針對(dui)督查中(zhong)存在違法“地條鋼”產(chan)能、應退未退產(chan)能、設備(bei)拆除不到位等問題。下一(yi)步，發(fa)改委還將會同有關部門(men)，重點(dian)采取三(san)方面舉措(cuo)：
第(di)一，迅速整改有(you)關問(wen)題。對(dui)發現(xian)的(de)(de)問(wen)題，將結(jie)合化解(jie)過剩產(chan)能(neng)、淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)、取締“地(di)條鋼”工作，區別(bie)對(dui)待，分類(lei)處理，該(gai)問(wen)責(ze)的(de)(de)要(yao)嚴肅(su)問(wen)責(ze)，該(gai)通報(bao)批評(ping)的(de)(de)要(yao)通報(bao)批評(ping)。需要(yao)說(shuo)明的(de)(de)是，我們對(dui)去(qu)產(chan)能(neng)工作始終(zhong)保(bao)持高壓態勢，對(dui)于近期暴(bao)露的(de)(de)個別(bie)地(di)方(fang)工作不實問(wen)題，部際聯(lian)席會議于5月(yue)2日派出13個核查組，赴13個省（市(shi)）進行調查核實(shi)。問題一經核實(shi)，將依法(fa)依規(gui)，嚴肅處(chu)理。
第二(er)，堅(jian)決取締(di)“地(di)條鋼”。“地(di)條鋼”屬于違(wei)法(fa)違(wei)規生產，一直是國家(jia)要(yao)求淘汰和嚴厲(li)打擊的(de)對(dui)(dui)象(xiang)。這類落后產能如果得(de)不(bu)到取締(di)，就(jiu)會造成“劣(lie)幣驅逐(zhu)良幣”的(de)情(qing)況(kuang)。按照省(sheng)級政府對(dui)(dui)取締(di)“地(di)條鋼”工作負總(zong)責的(de)要(yao)求，各(ge)地(di)區要(yao)在6月30日(ri)前徹(che)底取(qu)締(di)“地條鋼”，并于7月(yue)底前組織(zhi)驗收，形成總結(jie)報告，上報國(guo)務院。部際聯席會議將開(kai)展(zhan)抽查(cha)工作(zuo)，對取(qu)締(di)不到位的地方，作(zuo)為負(fu)面典型，報請國(guo)務院依法依規嚴肅(su)處理。
第三，健(jian)全監督(du)(du)(du)機制(zhi)(zhi)。加(jia)強對各地區去(qu)產(chan)(chan)能(neng)工作的督(du)(du)(du)查(cha)，督(du)(du)(du)促(cu)各地及時(shi)公(gong)布去(qu)產(chan)(chan)能(neng)相關信(xin)息，健(jian)全舉報制(zhi)(zhi)度(du)，強化社(she)會監督(du)(du)(du)。
截至(zhi)目前，今年全國共退(tui)出鋼鐵產能(neng)3170萬噸，完成年度任務(wu)的(de)63.4%；共退(tui)出煤炭產能6897萬噸，完成年度任務的46%。需要說(shuo)明的(de)是，上述鋼(gang)鐵去產(chan)(chan)能(neng)數(shu)據不包括違法的(de)“地(di)條(tiao)鋼(gang)”產(chan)(chan)能(neng)。對(dui)于“地(di)條(tiao)鋼(gang)”，各(ge)地(di)區已(yi)基本(ben)完(wan)成摸(mo)底排查(cha)工(gong)作，排查(cha)發現的(de)“地(di)條(tiao)鋼(gang)”產(chan)(chan)能(neng)已(yi)停產(chan)(chan)，鋼(gang)材市場秩(zhi)序得到進一步改善(shan)。目前我們正(zheng)在(zai)加強督促檢(jian)查(cha)，確(que)保于6月30日前徹底取締“地(di)條鋼”。
針(zhen)對(dui)記(ji)者提出的(de)怎么看去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)同時產(chan)(chan)(chan)量增加的(de)現象時，孟(meng)瑋談到，去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)是推進供(gong)(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革的(de)重要(yao)任(ren)務，是“三去(qu)一降(jiang)一補”五大重點任(ren)務的(de)攻堅戰。去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，就是要(yao)著(zhu)(zhu)力去(qu)除低(di)端、無效的(de)供(gong)(gong)給能(neng)力，增加有(you)效供(gong)(gong)給，著(zhu)(zhu)力提高(gao)產(chan)(chan)(chan)能(neng)利用(yong)率，平衡市(shi)場(chang)供(gong)(gong)求關系，提升企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營效益，推動提高(gao)行業(ye)運行的(de)整體質量和(he)效率，優(you)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)和(he)生產(chan)(chan)(chan)布局。在這(zhe)一過程中(zhong)，對(dui)于過剩(sheng)的(de)、落后的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，要(yao)堅決地(di)去(qu)；對(dui)于安全、清潔、高(gao)效、成(cheng)本低(di)的(de)優(you)質產(chan)(chan)(chan)能(neng)，要(yao)有(you)序增加。
孟瑋說(shuo)，產(chan)量(liang)(liang)的多(duo)少(shao)主要取決(jue)于(yu)供需關系(xi)和價(jia)格變化(hua)(hua)，產(chan)量(liang)(liang)變化(hua)(hua)是要適應滿足市場需求，由企業根據市場供求變化(hua)(hua)自主決(jue)定，由市場說(shuo)了算(suan)。因(yin)此，不能(neng)簡單地將去產(chan)能(neng)等同于(yu)去產(chan)量(liang)(liang)，更不能(neng)把(ba)兩者混(hun)為一(yi)談。
