今年1月(yue)，我國鋼材出(chu)口742萬噸(dun)，同比(bi)下降23.2%，連(lian)續6個月(yue)同比(bi)負增長。除了受國家去產能的大背景影響，貿易摩擦是我國鋼材出(chu)口下滑的主要原因，并且相對集中，呈現加劇的趨勢(shi)。美國華(hua)盛頓時間2月(yue)2日，美國商務(wu)部就對華(hua)不(bu)銹鋼板帶材反傾(qing)銷和反補貼調查做出(chu)終裁，裁定(ding)中國企業63.86%——76.64%的反傾(qing)銷稅率和75.6%——190.71%反補貼稅率。
據(ju)商務部的(de)中(zhong)國(guo)貿(mao)易(yi)救濟(ji)信(xin)息(xi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫統計顯示，2016年我國(guo)鋼(gang)鐵行業遭遇52起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)貿(mao)易(yi)救濟(ji)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增加40.54%，具有(you)以下特點(dian)：一(yi)是(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)相對(dui)集中(zhong)。這些案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)由(you)21個(ge)國(guo)家或地區發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，其中(zhong)35起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)貿(mao)易(yi)摩擦(ca)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)由(you)印度、巴(ba)西、越南(nan)、泰(tai)國(guo)、南(nan)非等(deng)16個(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)國(guo)家或地區發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)67.31%；其余17起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)由(you)美國(guo)、歐盟、加拿大、新西蘭和澳大利亞等(deng)5個(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)達經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)32.69%。二是(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)類型相對(dui)集中(zhong)。反(fan)傾銷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)要由(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，總數(shu)(shu)(shu)達到(dao)(dao)34起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)65%；反(fan)補貼案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)主(zhu)要由(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)達經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，總數(shu)(shu)(shu)達到(dao)(dao)11起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)21.15%；保障措施(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)均(jun)由(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，總數(shu)(shu)(shu)達到(dao)(dao)8起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)15.38%。三是(shi)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)產品相對(dui)集中(zhong)。涉及(ji)建筑鋼(gang)材(cai)(cai)、熱軋板(ban)(ban)材(cai)(cai)、冷軋板(ban)(ban)材(cai)(cai)、中(zhong)厚板(ban)(ban)、型材(cai)(cai)、涂鍍板(ban)(ban)、不銹鋼(gang)及(ji)鋼(gang)管等(deng)，幾(ji)乎涵蓋(gai)所(suo)有(you)鋼(gang)材(cai)(cai)品種。主(zhu)要是(shi)板(ban)(ban)材(cai)(cai)和長材(cai)(cai)，熱軋板(ban)(ban)、冷軋板(ban)(ban)等(deng)板(ban)(ban)材(cai)(cai)25起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)48.08%；盤條、混凝土鋼(gang)筋等(deng)長材(cai)(cai)10起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)19.23%；其余鋼(gang)鐵產品17起(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，占比(bi)(bi)為(wei)(wei)32.69%。
中國(guo)(guo)鋼鐵企(qi)業頻(pin)繁遭貿(mao)易摩擦(ca)，主要原因還是世(shi)界經濟低迷(mi)，全球鋼鐵產能過(guo)剩(sheng)，各國(guo)(guo)為保(bao)護本國(guo)(guo)鋼鐵產業而出臺限制(zhi)措施。我(wo)國(guo)(guo)加入(ru)世(shi)貿(mao)組織已過(guo)了十五(wu)年，但美國(guo)(guo)、歐盟(meng)、日本等主要貿(mao)易伙(huo)伴沒有終結(jie)“替(ti)(ti)代國(guo)(guo)”條(tiao)款，仍試圖延續(xu)反(fan)傾(qing)銷“替(ti)(ti)代國(guo)(guo)”做法(fa)，導致貿(mao)易糾紛增加。
據(ju)商務部(bu)公布數據(ju)，2016年中(zhong)(zhong)國遭遇的(de)(de)所(suo)有(you)(you)貿(mao)易(yi)救濟(ji)調(diao)查案件(jian)中(zhong)(zhong)，針對中(zhong)(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)的(de)(de)涉(she)案金額達78.95億美元(yuan)，占所(suo)有(you)(you)案件(jian)總金額的(de)(de)55%。國外對中(zhong)(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)保護(hu)已(yi)引(yin)起跟風效(xiao)應，將會嚴重影(ying)響我(wo)(wo)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)。為促(cu)(cu)(cu)進我(wo)(wo)國鋼(gang)鐵(tie)行業持續(xu)健康發(fa)展，檢(jian)驗檢(jian)疫部(bu)門建(jian)議：一(yi)(yi)是調(diao)整(zheng)(zheng)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構，推(tui)進供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)革。大力(li)(li)調(diao)整(zheng)(zheng)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結(jie)構，優化產(chan)能(neng)(neng)，協調(diao)發(fa)展，促(cu)(cu)(cu)進增長方式轉(zhuan)變。加(jia)強(qiang)質量品(pin)牌建(jian)設，全面(mian)推(tui)行綠(lv)色制(zhi)造(zao)，積極(ji)化解過剩產(chan)能(neng)(neng)，提(ti)(ti)升競爭(zheng)力(li)(li)和可(ke)持續(xu)發(fa)展能(neng)(neng)力(li)(li)。二是積極(ji)應對貿(mao)易(yi)摩(mo)擦，尋求世貿(mao)規(gui)則保護(hu)。深入分(fen)析導致貿(mao)易(yi)摩(mo)擦的(de)(de)原因(yin)，力(li)(li)爭(zheng)從源頭(tou)上(shang)(shang)減小貿(mao)易(yi)摩(mo)擦壓力(li)(li)。同(tong)時認(ren)真研究(jiu)世貿(mao)組(zu)織(zhi)規(gui)則，密(mi)切關(guan)注貿(mao)易(yi)摩(mo)擦動向，加(jia)強(qiang)與相關(guan)國家(jia)(jia)或地區的(de)(de)交(jiao)涉(she)磋(cuo)商，尋求務實可(ke)行的(de)(de)解決(jue)方案。三(san)是促(cu)(cu)(cu)進鋼(gang)企并購，提(ti)(ti)高產(chan)業集中(zhong)(zhong)度。加(jia)快鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業整(zheng)(zheng)合步伐，實施兼(jian)并重組(zu)，擴大具有(you)(you)比(bi)較優勢的(de)(de)骨干企業集團(tuan)規(gui)模，提(ti)(ti)高產(chan)業集中(zhong)(zhong)度，在做(zuo)大的(de)(de)基(ji)礎上(shang)(shang)，做(zuo)強(qiang)我(wo)(wo)國的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業。四是擴大海外投資，實施市場多元(yuan)化戰略(lve)。實施走出(chu)去戰略(lve)，加(jia)大鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業的(de)(de)對外投資，有(you)(you)效(xiao)規(gui)避(bi)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦。同(tong)時及時調(diao)整(zheng)(zheng)出(chu)口(kou)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)市場結(jie)構，鞏固(gu)已(yi)開(kai)發(fa)的(de)(de)傳統市場，主動避(bi)開(kai)反(fan)傾銷(xiao)國家(jia)(jia)，大力(li)(li)開(kai)發(fa)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線國家(jia)(jia)市場。
