為配合(he)國家(jia)鋼(gang)(gang)鐵(tie)去產能、打擊(ji)“地(di)條鋼(gang)(gang)”有關工作，中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)、中國金屬學會(hui)(hui)、中國鑄造協(xie)(xie)會(hui)(hui)、中國特鋼(gang)(gang)企(qi)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)、中國特鋼(gang)(gang)企(qi)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)不銹鋼(gang)(gang)分(fen)會(hui)(hui)會(hui)(hui)同鋼(gang)(gang)鐵(tie)研究總院、北京科技大學、冶金工業(ye)規劃研究院和(he)冶金工業(ye)信息標準研究院等單位及部(bu)分(fen)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)，組(zu)織行業(ye)和(he)企(qi)業(ye)專家(jia)，認(ren)真研究提出(chu)了“關于支持(chi)打擊(ji)‘地(di)條鋼(gang)(gang)’、界定工頻和(he)中頻感(gan)應爐使用范(fan)圍的意見”。具體如下：
一(yi)、堅決支持取(qu)締“地條鋼”違(wei)法違(wei)規產能
早在2002年(nian)，原國(guo)家經貿(mao)委《關于(yu)地(di)條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)有(you)關問題的復(fu)函》（國(guo)經貿(mao)產(chan)業函〔2002〕156號）中(zhong)就表明，“地(di)條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)”是指以廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵為(wei)原料(liao)、經過感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)等熔(rong)化(hua)、不能有(you)效的進行(xing)成分和質量控制生(sheng)產(chan)的鋼(gang)(gang)(gang)(gang)及以其為(wei)原料(liao)軋制的鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材。感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)是利用感應(ying)(ying)電(dian)熱(re)效應(ying)(ying)使金屬物料(liao)加熱(re)或熔(rong)化(hua)的電(dian)爐(lu)(lu)，根據輸入電(dian)源頻(pin)(pin)率可(ke)分為(wei)工頻(pin)(pin)感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)（50Hz或60Hz）、中(zhong)頻(pin)(pin)感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)（150-10000Hz）和高頻(pin)(pin)感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)（10000Hz以上）三(san)種，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵領域(yu)應(ying)(ying)用較多(duo)的為(wei)工頻(pin)(pin)和中(zhong)頻(pin)(pin)感應(ying)(ying)爐(lu)(lu)（以下簡稱“中(zhong)（工）頻(pin)(pin)爐(lu)(lu)”）。用中(zhong)（工）頻(pin)(pin)爐(lu)(lu)熔(rong)化(hua)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)生(sheng)產(chan)地(di)條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、普碳(tan)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、不銹鋼(gang)(gang)(gang)(gang)等鋼(gang)(gang)(gang)(gang)坯（錠）及鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材，不僅保(bao)證(zheng)不了質量要(yao)求(qiu),而(er)且嚴重干擾公平競爭的市場秩序(xu)，必須堅決予以拆除。
2004年(nian)，國家(jia)發展改革委等7部門聯(lian)合下發了(le)《關于(yu)進(jin)一步打擊地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)建筑用(yong)材非(fei)法(fa)生(sheng)(sheng)產銷售行為(wei)的緊急通知》，對“地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”進(jin)行了(le)更加明(ming)確的界定，要求各地(di)堅決取締(di)“地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”非(fei)法(fa)生(sheng)(sheng)產企業，依法(fa)查處流通環節(jie)的“地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”建筑用(yong)材。但十(shi)多年(nian)過(guo)去了(le)，用(yong)中(zhong)（工(gong)(gong)）頻爐生(sheng)(sheng)產銷售“地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”仍未得到控制(zhi)，而且為(wei)規避(bi)國家(jia)產業政策限制(zhi)，這些企業又采用(yong)了(le)擴大中(zhong)（工(gong)(gong)）頻爐爐容(rong)、配備爐外精(jing)煉、配套(tao)連(lian)鑄連(lian)軋等辦法(fa)，但產品仍屬于(yu)“地(di)條(tiao)(tiao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”性質。
在鋼(gang)鐵生產(chan)過(guo)程(cheng)中，煉鋼(gang)是(shi)嚴格的“冶煉”過(guo)程(cheng)，而(er)不(bu)是(shi)單純的“熔化”過(guo)程(cheng)。煉鋼(gang)過(guo)程(cheng)是(shi)保證鋼(gang)材質量(liang)的關鍵工序，通過(guo)加(jia)熱(re)、吹氧、造渣、脫氧等技(ji)術，進行脫碳(tan)、脫磷、脫硫、去除有(you)害雜質和氣體等，實現溫度(du)和成(cheng)分控制。而(er)中（工）頻爐僅僅是(shi)熔化廢鋼(gang)，或簡單的調整主要成(cheng)分，不(bu)能保證鋼(gang)材成(cheng)分和質量(liang)。
從實(shi)地調(diao)查情(qing)況(kuang)看，中（工）頻爐(lu)企業(ye)普(pu)遍沒有(you)爐(lu)外精煉和檢驗(yan)檢測過程，生(sheng)產的(de)鋼(gang)坯(pi)（錠）及鋼(gang)材(cai)產品質量性能差，存在(zai)明顯(xian)的(de)安全(quan)隱(yin)患；個別企業(ye)雖然(ran)配(pei)備了精煉設備，但從經濟利(li)益出發(fa)，基本不(bu)使用，只是應付(fu)檢查。這些(xie)企業(ye)普(pu)遍是以獨立軋鋼(gang)企業(ye)名(ming)義申(shen)請(qing)并獲得(de)熱(re)軋鋼(gang)筋生(sheng)產許可，而實(shi)際卻從事熔化(hua)廢(fei)鋼(gang)、連鑄鋼(gang)坯(pi)及鋼(gang)材(cai)生(sheng)產；他們往往采(cai)購、銷售不(bu)開發(fa)票，貼牌、冒牌生(sheng)產銷售劣質鋼(gang)材(cai)。這些(xie)違法違規行(xing)為(wei)，不(bu)僅嚴重干擾市場秩序，加劇惡性競爭，造(zao)成(cheng)“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”現象，而且(qie)逃避稅收、非法牟利(li)，必須(xu)予以全(quan)面(mian)清理取締。
二、關于(yu)中（工）頻爐在鋼(gang)鐵、鑄造行(xing)業的使用范圍界定(ding)
為(wei)按國家(jia)要求堅決(jue)依法(fa)徹底取(qu)締“地(di)條鋼(gang)(gang)”違法(fa)違規產能，嚴(yan)禁(jin)用(yong)中（工）頻(pin)(pin)爐生產鋼(gang)(gang)坯（錠(ding)）及鋼(gang)(gang)材，要嚴(yan)格界(jie)定(ding)中（工）頻(pin)(pin)爐使用(yong)范圍(wei)，特對下列三類情況(kuang)區別界(jie)定(ding)如下：
（一(yi)）鑄造行業采用感應爐(lu)作為熔煉設備生(sheng)產各類鑄件產品，不在關停拆除之列。
通過工藝技術(shu)裝備、材質、產品，嚴格(ge)區分和(he)確認其屬(shu)于鑄造行業還是鋼(gang)鐵行業，嚴禁以(yi)鑄造之名生產鋼(gang)坯（錠(ding)）及(ji)鋼(gang)材。
1.鑄(zhu)造(zao)(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝技(ji)術裝備。鑄(zhu)造(zao)(zao)(zao)行業(ye)通用的工(gong)(gong)(gong)(gong)藝流(liu)程總體上(shang)為(wei)熔煉(lian)、造(zao)(zao)(zao)型(xing)(xing)（制芯）、澆(jiao)注成型(xing)(xing)、砂處理（適用砂型(xing)(xing)鑄(zhu)造(zao)(zao)(zao)）、清理打磨、機械加工(gong)(gong)(gong)(gong)等工(gong)(gong)(gong)(gong)序，其中熔煉(lian)只是鑄(zhu)造(zao)(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝的一道工(gong)(gong)(gong)(gong)序，后續工(gong)(gong)(gong)(gong)序要(yao)有相關(guan)配(pei)套(tao)設(she)備。
2.鑄(zhu)件(jian)材(cai)質。鑄(zhu)造行業采用感應爐(lu)熔煉的金(jin)屬(shu)材(cai)質有(you)：灰鑄(zhu)鐵(tie)、球墨鑄(zhu)鐵(tie)、蠕墨鑄(zhu)鐵(tie)、可鍛鑄(zhu)鐵(tie)、碳鋼(gang)及合金(jin)鋼(gang)、鋁合金(jin)、銅(tong)合金(jin)等，鑄(zhu)件(jian)產品都有(you)嚴格的力(li)學性能指(zhi)標要求，需配置完善的理化分析(xi)和檢測裝置。
3.鑄(zhu)(zhu)(zhu)件產(chan)品(pin)。鑄(zhu)(zhu)(zhu)造行業(ye)為汽車、農(nong)機、機床、礦冶重機、軌道交通、發(fa)電及電力(li)、石油化(hua)工、工程機械(xie)、泵閥、市政建筑等眾多(duo)行業(ye)提(ti)供各類金屬鑄(zhu)(zhu)(zhu)件產(chan)品(pin)，部分鑄(zhu)(zhu)(zhu)造企業(ye)專(zhuan)業(ye)生(sheng)產(chan)鑄(zhu)(zhu)(zhu)鐵型材、鑄(zhu)(zhu)(zhu)管及管件等產(chan)品(pin)。
（二）在特殊(shu)合金材(cai)料生產中(zhong)，符(fu)合下列要求(qiu)的中(zhong)（工）頻爐，不(bu)在關停拆除之列。
利用中（工(gong)）頻爐(lu)感(gan)應加熱熔化金屬(shu)物料(liao)，再經精煉工(gong)序冶煉，用于生產(chan)精密合(he)金、非晶合(he)金等特殊(shu)合(he)金材料(liao)。
在配備電渣爐(lu)或自耗(hao)爐(lu)的(de)特鋼企業，利(li)用中（工(gong)）頻(pin)爐(lu)生產的(de)鋼鑄造或鍛壓成坯（錠）作為(wei)電極，再通過電渣重熔(rong)或真(zhen)空自耗(hao)工(gong)藝(yi)進行重熔(rong)精煉，用于生產特殊質量鋼和高溫合金(jin)、精密合金(jin)、耐蝕合金(jin)等(deng)特殊合金(jin)材料。
這(zhe)些(xie)(xie)產(chan)品(pin)的特(te)點是質量(liang)要求(qiu)高，檢測設備齊全，產(chan)品(pin)需求(qiu)量(liang)少或訂(ding)單(dan)量(liang)小，但其在(zai)耐(nai)高溫(wen)、耐(nai)低溫(wen)、耐(nai)腐蝕(shi)等(deng)方面具(ju)有特(te)殊功能(neng)。這(zhe)些(xie)(xie)設備必須在(zai)科(ke)研院所和具(ju)有國家、省(sheng)部級企(qi)業技術中心資質的鋼(gang)鐵企(qi)業使用。
（三）在不銹鋼(gang)及(ji)高合金鋼(gang)生產(chan)流程中，僅用(yong)于熔化鉻鐵、鎳鐵等合金的中（工(gong)）頻爐，不在關停拆除之列。
在不(bu)銹鋼(gang)及(ji)高合(he)金鋼(gang)生產過(guo)程中，需(xu)(xu)添加(jia)大比重的(de)鉻(ge)鐵(tie)、鎳(nie)鐵(tie)等(deng)合(he)金原(yuan)料。利用中（工）頻爐(lu)(lu)(lu)熔化(hua)鉻(ge)鐵(tie)、鎳(nie)鐵(tie)等(deng)合(he)金為液(ye)態，配加(jia)到轉爐(lu)(lu)(lu)或電弧(hu)爐(lu)(lu)(lu)中煉(lian)鋼(gang)，可滿(man)足(zu)轉爐(lu)(lu)(lu)、電弧(hu)爐(lu)(lu)(lu)煉(lian)鋼(gang)的(de)生產要求，需(xu)(xu)具有完整采購(gou)、生產、操作、銷售等(deng)證(zheng)明記錄。這類中（工）頻爐(lu)(lu)(lu)只是鋼(gang)鐵(tie)冶煉(lian)流程中的(de)輔助設(she)備，不(bu)能(neng)直接(jie)生產鋼(gang)坯（錠）及(ji)鋼(gang)材，建議(yi)由(you)工業主管部門嚴格(ge)審核(he)認定。
不屬于以上三類界定范(fan)圍的所(suo)有中(zhong)(zhong)（工(gong)）頻爐(lu)生產線，不論其規(gui)模大小(xiao)、生產裝(zhuang)置(zhi)新舊程度、是否配(pei)(pei)置(zhi)鋼(gang)水精(jing)煉手段(duan)和(he)(he)連鑄(zhu)、軋(ya)鋼(gang)裝(zhuang)備(bei)、是否配(pei)(pei)置(zhi)除塵(chen)設備(bei)等環保設施(shi)等，都屬于“地條(tiao)鋼(gang)”范(fan)圍，建(jian)議都要依法取(qu)締(di)，徹底拆除冶(ye)煉主體設備(bei)、變(bian)壓器、除塵(chen)罩(zhao)、操作平臺及軌道等裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)設施(shi)。其中(zhong)(zhong)已列入符合《鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)規(gui)范(fan)條(tiao)件》和(he)(he)《鑄(zhu)造用生鐵(tie)企業(ye)認(ren)定規(gui)范(fan)條(tiao)件》公(gong)告名單的企業(ye)，建(jian)議應立即(ji)撤銷(xiao)公(gong)告資(zi)格；已持證生產銷(xiao)售鋼(gang)坯（錠(ding)）及鋼(gang)材的企業(ye)，建(jian)議應立即(ji)撤銷(xiao)許(xu)可資(zi)質。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵工業協會 中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)金屬(shu)學會 中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鑄(zhu)造協會
中(zhong)國特鋼企業(ye)協會 中(zhong)國特鋼企業(ye)協會不銹鋼分會
2017年2月(yue)13日
